王毅突发访美,中美关系重大突破?
来源:杨风
中美两国要再次进行商谈,值此国际局势变化的时刻,中美两国为什么要谈,谈些什么,能够谈出什么?
中国外交部发言人毛宁宣布:“应美国国务卿布林肯邀请,中共中央政治局委员、外交部长王毅将于10月26日至28日访问美国。”
这则消息让外界有点意外,但,也不算过于意外。
意外的部分是,这几个月中美两国高层官员才刚进行过一轮的会谈,包括美国国务卿布林肯、白宫国家安全事务助理沙利文、美国财长耶伦和商务部长雷蒙多,甚至于美国中央情报局局长伯恩斯等人,不是来华访问商谈,就是在他国同中方会晤。
前阵子,中美双方还成立了经济和金融两个工作小组。在金融和经济方面,中美两国并不缺乏沟通管道。
然而这么快的时间,美国又要同中国再次商谈。
不意外的部分是,中国国力持续上升,不论是从哪一个领域来看,中国都是大国,在全球有影响力。全球发生任何事情,都有可能需要中国的参与,需要中国的协助。
最近的以巴冲突,当然也需要中国的参与,中国的协助。因此,布林肯邀请王毅访美商谈,也不足为奇。这正好是国际外交和地缘政治的领域。
1 为什么会谈?谈些什么?
那么王毅和布林肯会晤,两人商谈的主题会是什么呢?以巴冲突肯定是首要会谈的重点。
另外11月中旬,APEC领导人峰会将在美国旧金山举行,中美两国领导人将于峰会中会晤。
不过,套用2021年3月杨洁篪那句话,不要把这一次的美国邀约想得太好了,美国同你商谈不是要对你让步,而是反过来,或是有所求,才会愿意同对方商谈。
参考美方官员的说法,王毅和布林肯会晤的议题,将围绕于中东局势、乌克兰冲突、朝鲜半岛、东海和南海等。这位官员还提到了芬太尼。
这就符合了刚刚提到的观点,美国找你商谈是要求你做什么,或是配合美方什么。
既然如此,为什么中方还是同美方商谈呢?
其实,谈一谈也好,两国商谈总比不谈好。更何况,中美两国的确需要在一些领域商量。而美国毕竟还是世界老大,在全球具有深远的影响力。中国要走向世界,会在许多方面都遇到美国的影响力在眼前,包括金融、经济、外交、贸易和科技等。这是无可避免的。
反之也是一样,美方已经在许多方面看到中国的力量,或是需要中国的协助。
就以巴以冲突来说,前阵子,美国多位高层官员访问以色列,除了同以色列会谈外,也希望同一些周遭的阿拉伯国家会晤,企图降低巴以冲突的风险。
10月18日拜登亲临以色列,其原本的行程还包括约旦首都安曼,希望同约旦国王阿卜杜拉二世、埃及总统塞西、巴勒斯坦总统阿巴斯会面,商谈加沙地区人道主义需求的问题。
只不过,由于以色列空袭加沙的阿赫利阿拉伯医院,激起了阿拉伯世界的愤怒,导致约旦取消与拜登的会晤。
2 美国霸权式微
从这些迹象来看,美国目前虽然有着全球霸主的地位,但在国际上已经“叫不动”人了,除了美国的盟国,美国已经不是昔日等,再也难以呼风唤雨。
举个例子,2022年,美洲峰会于美国加州洛杉矶举行。由于美国以“民主问题”为由,拒绝邀请古巴、尼加拉瓜和委内瑞拉领导人出席峰会,因而遭受多国的不满和抵制。墨西哥总统抵制,不出席该峰会。危地马拉、洪都拉斯和萨尔瓦多等国的领导人也不出席,仅仅派遣低级别的代表团参会。
美洲峰会是美国的地盘,连拉美国家都不捧场,这在过去是不可想象的。美国霸权式微可想而知。
只不过,美国仍然缅怀于过去的风光,仍然执着于以实力地位出发,向一些国家指指点点。于是,就出现这两年在国际上,美国越来越使唤不动,无法让其他国家听从美国,跟从美国。
2021年12月的民主峰会就是如此,多个国家选择不出席,不捧场。拜登于2021年和2022年,两次要求沙特增产石油,好帮助美国和美国盟国降低通货膨胀,但是都为沙特拒绝。
另外,拜登上任以来,多次派遣要员访问东南亚,企图拉拢东南亚国家站队美国。然而,也都失败了。
至今为止,美国透过外交和经济的途径,都难以对中国产生实质的功效,难以撼动中国。
不过,拜登政府也不是没有成功有效的案例。今年以来,拜登政府将菲律宾和韩国拉到了美方阵营。这和刚刚说的美国难以经由外交和经济的途径,打压中国不同。美国成功让菲韩两国站队,依靠的是同盟关系,是靠美国和菲韩两国的防御条约。
从这里可以看到,在国际拓展上,中国可以采取不同的策略。在经济和外交上进取,在军事上防御。
而这也符合这几年中国所采取的路线,中国在国防军事上采取守势。虽然,中国过去在经济和外交上也是相对的保守。但今年中国画风一变,开始进行比较积极的进取策略。
二月,中国向国际宣告两份文件:《关于政治解决乌克兰冲突的中国立场》和《美国的霸权霸道霸凌及其危害》。
前者是向国际社会提出解决乌克兰冲突的模式,等于是挑战美国在国际上的领导权。后者是直斥美国的不是。再加上几个月后的上合组织扩员,金砖扩员等,中国已经不再是之前的保守作风。
在经济和金融领域,中国于去年持续减持美国国债,推行人民币支付,带动去美元化的风潮。
中国在对美工作和争斗上,走出了自己的模式和路线。
然而,在军事上仍然稍嫌保守。虽然,这是由于中国在国际上采取不结盟的政策,也不干涉他国内政。但可以考虑在一些层面上采取更为积极的作风。
一,更为开放、灵活的军售。
对外军售是促进两国关系的重要管道,比一般的外交接触更有效。美国就是精通此道,往往利用先进武器军售,绑住与盟国的关系。甚至于还利用武器研发,达成盟国对其武器依赖的效果。
最显著的例子就是F-35隐身战机的销售和数据链的捆绑,以及卫星和情报系统的分享。
随着中国先进武器快速增长,可以预期中国在这方面会有更积极的作为。
此外,军售不仅仅可以增进同购买国的关系,也可以作为同对手国讨价还价的筹码。
例如,当英国屡屡附和美国,采取对中国不利的外交政策,中国可以借由军事阿根廷为筹码,震慑英国。
二,卫星和情报系统。
中国和俄罗斯在导弹预警系统上合作,这是良好的一步。
另外,北斗卫星不仅仅是应用在商业导航上,也可以应用在军事领域。中国有为数众多的卫星,可以对地进行侦察。
这些都是宝贵的资源和能力,中国可以同“友好”国家合作,分享。
回到王毅和布林肯的会晤。这一次的会晤除了巴以冲突外,其余的话题几乎都是以前谈过的老话题,因此不会有什么进展。
在巴以冲突方面,由于中美两国在中东地区的政策是南辕北辙,就算坐下来谈,也不会谈出什么结果,虽然谈是一定会谈的。
不过在国际上,倒不是双方立场非得要相同才能谈得出结果,敌对的立场也有可能谈可以出一个方案来。
目前对中国有利的是,伊斯兰什叶派大团结,形成对哈马斯和巴勒斯坦的强大后盾,总计有伊朗、黎巴嫩真主党、叙利亚民兵组织、也门胡塞武装组织、伊朗和各地受伊朗支援的民兵武装组织。
伊朗这些各地的武装组织拥有庞大的无人机、火箭弹和导弹,足以和以色列进行一场持久战。虽然以色列在中东地区军力强盛,但毕竟是弹丸之地,又完全没有任何战略纵深,打持久战对以色列非常不利。这是我们在巴以冲突一开始就强调的重点。
纵然以色列有美国航空母舰的支持,但美国也不愿意打一场,或无条件地支援一场持久战。如果伊朗和巴勒斯坦的布局就是打持久战,以色列将陷入困境,而美国也会被拖下水。
美国如果想要脱身,不如趁这个时机请中国当和事佬,在其中穿梭、传话。
不过,估计现在还不是时候,按照西方的习惯,不等到陷入绝境、困境,是不会轻易谋求改变,或是低头。
因此,中国也不急。反正这是美国自己挖的坑,中国有的是时间等。这方面,请参考我们昨天的内容《以色列跳坑,美国跳坑,谁是黄雀在后?》。
这次的会谈,也不存在谁求谁的问题。之前几个月的商谈,美国也清楚中国的态度,中国不会轻易答应美国的要求。美国现在之所以同中国商谈,是因为知道目前打不下去了,因而暂时“休兵”。
这可以从美方一些幕僚或智库的说法得知。例如,曾任特朗普政府副国家安全顾问的博明认为,中国之所以让王毅访美,并且推动类似的对话,是因为中国想通过此一对话的“日程表”束缚美国。意思是,在两国对话期间,美国可能为了维持双方良好的气氛,方便进行对话,因而暂时放下对华封锁和制裁的政策调整。
3 结论
无论如何,中美商谈、对话不是什么坏事,因为谈的本身也是竞争或斗争的一种形式。
另外,从今年发生的几件国际大事来看,不管美国承认与否,中国和美国一样,都是当今世界具有重大影响力的国家。
也就是说,从现今全球的格局来看,中美两国是实质的“G2”。美国如果想要撇下中国,或是不承认中国的实力地位,非但解决不了(国际)问题,反而会增添世界的动荡。
另一方面,美国也无法压制中国,这是不会成功的,因为中国的实力已经增长到无法压制的境地。
虽然,中美相争、相斗的本质并没有改变,但是当美国意识到必须和中国商谈的时候,其本质就是一种改变!
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