冲刺GDP 万亿城市，烟台有了新解法

城市发展的叙事开始迈入新的阶段。就此前国家统计局公布的主要城市经济运行情况披露来看，2022年GDP万亿城市虽然维持在24座，但准GDP万亿城市继续扩容。

截至目前，2022年准GDP万亿城市已扩容至6座城市，经济总量都在8000亿元量级至9000亿元量级。其中，在6座2022年准GDP万亿城市中，常州和烟台GDP遥遥领先，分别达到9550.1亿元、9515.86亿元，双双迈上9000亿元的新台阶。

在这过程中，第三产业逐渐成为城市发展的驱动力。从6座城市第三产业增加值来看，5座城市已超过4000亿元。其中，烟台以4831.09亿元的第三产业增加值位居领先，而文旅产业便是其重中之重。

值得注意的是，根据官方统计数据显示，2023年7-8月暑期烟台接待游客2185万人次，实现旅游收入290亿元，恢复至2019年同期的101.2%和107.4%；中秋、国庆长假期间，22家4A级以上旅游景区共接待游客311.49万人次，实现营业收入3.48亿元，恢复至2019年同期的133.7%和174.4%。

作为烟台经济活力最为强劲的区域之一，刚刚过完39岁生日的黄渤海新区同中央广播电视总台央视频达成了长期规划，双方在区域品牌打造、葡萄酒节庆开发、影视产业导流等方面形成合作，成为了烟台特色产业经济、文旅品牌发展深度赋能的一种驱动力。

城市黑马，何以烟台？

神奇的北纬37度穿过烟台，勾勒出一城山海的仙境盛景，留下堪称丰饶的特色物产。这份美，正在被更多人看见。就在今年，烟台上榜了中国十大秀美之城。

这座城市给大众的印象，似乎总是水果与海鲜相关。作为近年来崛起的北方第一地级市，烟台的气质始终带着海洋与港口的味道，像是归航的渔船满载着城市的市井气息。作为山东“港城”，烟台几乎是海鲜、水果的代名词。它拥有占全国1/8的国家级海洋牧场，海鲜产量是青岛的近3倍。而大众能够吃上苹果、大樱桃，喝上国产葡萄酒，都依靠烟台。

撇开物产丰富的特点，烟台的地理优势与城市特点，也形成了独属于烟台的气质。就文旅资源而言，烟台具备较强差异性。山地、丘陵、平原合理分布，湿润的海风从南面吹来，路过不高不低的山丘，为烟台带来既丰沛、又均匀的降水，使得烟台市区始终保持适宜温度。可以说，烟台作为远近知名的避暑胜地，已经成为2023年中国十大避暑旅游优选地之一。

漫长的海岸线，也是烟台最休闲的城市空间。在全国最长的环海公路上，不论是坐上17路公交车，还是自驾，一路都有海景相随。曾有资深旅友如此介绍：从繁华的芝罘区大悦城出发，一路经烟台山、朝阳街、海水浴场，到莱山的烟台大学，是最懂烟台的一条游览路线。

万国风情建筑群集聚的烟台山，沉浸式亲海赶海的滨海广场，中国首座专业葡萄酒博物馆，“人间烟火”集聚地十字街夜市，以及新晋网红打卡地朝阳街区、“深呼吸”鲸鱼雕塑、恋烟台礼堂，还有万米金沙滩、沉醉八角湾。

今年“五一”亮相的全省首个海洋牧场文旅综合体山海海洋之星……被“一湾环抱”的烟台风情，再现了“日出千杆旗、日落万盏灯”的古登州繁华景象，让烟台的文艺浪漫与市井烟火，融合得恰到好处。其中，烟台山朝阳街区获评国家夜间文旅消费集聚区和国家级旅游休闲街区，也是山东省内唯一获得两张国字号的街区。

旖旎蜿蜒的1071公里黄金海岸线上，烟台发展了10处国家、省级旅游度假区，在中国北方首屈一指的滨海度假区集群。今年，黄渤海新区金沙滩成功晋级国家级旅游度假区，烟台的国家级旅游度假区达3处、占到全省的“半壁江山”。在众多旅游城市仍停留在特种兵式插旗打卡的观光游阶段时，烟台已大跨步走向发展休闲度假产业的转型路上。

作为一个“老字号”的旅游城市，烟台平均每年接待的游客数量大约是700多万烟台人的10倍，这与烟台不断迭代升级的旅游吸引力以及这座城市开“盲盒”般的千般体验密不可分。

今年的烟台更是格外热闹——音乐节、国际齐舞大会等品牌活动轮番造访，海岸生活节、葡萄酒节、苹果节、大樱桃节等带着浓郁地方特色产业的IP接连启动，落地黄渤海新区的迷笛音乐节实现10万乐迷大狂欢，实现迷笛历史新突破；由流量明星张艺兴发起的齐舞大赛，当日微博话题曝光量更是高达2亿。

有着中国电影导演摇篮之称的“青葱青年影展”11月8日即将在烟台黄渤海新区举行。

2023黄渤海·青葱青年影展海报

这些火爆出圈的节会活动，带来的不只是游客，更是一种生活方式的迁移——在烟台的海岸，寻找新生活。这也难怪，烟台成了央视主持人、明星演员、各界政要频繁到访，头部主播相继打卡的目的地。

烟台文旅的发展路径，并不简单。

作为正在冲刺万亿GPD的城市，烟台只差临门一脚。从城市发展而言，地理条件与物产资源的优势，一度成为烟台发展的强大驱动力。1892年，我国第一瓶葡萄酒从张裕葡萄酒公司的生产线上走下，而后是我国第一台时钟北极星钟表、几代人青春回忆的飞轮罐头等……标志着烟台曾是我国近代民族工业的摇篮。

此前，作为全国工业门类最为齐全的地级市，烟台的发展路径是围绕工业与科技前进的硬驱动。而在轰鸣作响的工业引擎之外，烟台还在寻找城市发展的新增长点——文旅。中国城市正从体量的增长走向质量的提升。一个旗帜鲜明的信号是：山东省委书记林武曾发出指示，要以“以文旅深度融合重塑产业形态”。

此后，烟台市委、市政府成立党政主要负责人任组长的文化旅游发展推进工作领导小组，先后出台《烟台市文化旅游产业链链长制实施方案》《烟台市关于大力提振文化和旅游消费的政策措施》等系列文件。

今年更是在齐鲁大地打响文旅融合“第一枪”，出台《加快文旅融合突破发展三年行动方案（2023-2025年）》，全域启动文化塑旅、项目攻坚、消费提振、海洋旅游、乡村旅游、要素升级6个融合突破发展行动，配套竣工项目奖励、示范品牌晋级达标奖励等8大政策，发力深挖海洋、葡萄酒、民俗、产业等本土文化内涵，全面增强城市核心竞争力。

央地合作，“绣”出的城市品牌

文旅产业、城市名片的一个常见的解题思路就是造节。无法否认的是，大城市们都开始变得大同小异。在“城市造节”成为一种已经被印证过的城市发展成功路径后，如何通过“造节”使城市形成充满活力、生态的系统，依旧是建设现代城市的重要课题。

有关气味、声音、触觉、味觉的情感经验，仍是城市生活的核心组成部分。本质上，这种图景化集体情绪的节庆，往往成为日趋同质化的城市群落中，最具辨识度的精神地标。

但并非所有的节庆活动，都能达到预期效果。“量产”的节庆潦草而成，最终热闹一番而后悄然消失。如何发挥城市节庆对于城市的最大价值，让节庆真正融入城市，进而使城市具备“大众城市印象”？烟台在葡萄酒节的尝试，提供了一个范式借鉴。

手握葡萄酒产业核心优势的烟台，在2022年，有着十七年历史的“烟台葡萄酒节”落户黄渤海新区。新区党委、政府“开新篇”、充分发挥其资源优势，携手合作方央视频，顺势敲定的“烟台，让世界微醺”主题，恰好成为城市记忆与产业特点融合的切口，在烟台黄渤海新区百里葡萄酒长廊资源开启了一场以节促城的盛会。

烟台的操作路径，离不开央地合作的创新模式。

一方面，总台央视频作为核心媒体阵地，不止聚焦葡萄酒节，更将烟台整体的城市品牌建设，作为发展主轴综合考量，阵列策划。

从大型直播发布会宣告葡萄酒节启动开始，陆续驱动《乘着大巴看中国》直播及线下市集、中秋“趣”骑游等活动在烟台落地，延续社会征集主题LOGO、短视频、主题曲、公共艺术作品等，调动社会参与情绪，让“微醺”概念不止于正式节庆的时点。

以《乘着大巴看中国》为例，作为中央广播电视总台央视频重磅打造的原创融媒体节目，本质是牵引着全国注意力聚焦所前往的城市。在烟台，大巴化身“流动的微醺酒馆”，穿梭在烟台的大街小巷，且央视主持人尹颂，与当地媒体人、葡萄酒专家、非遗传承人等纷纷在直播中乘坐大巴探访仙境海岸，将烟台葡萄酒微醺的城市特点与仙境的文旅特色，进一步对外展示。就后续结果来看，这次活动在全网媒体曝光了超过5000万，在微博、抖音、快手等不同社媒平台也有广泛传播。循序渐进的发酵，成为城市营销的巨大势能。

另一方面，央视频的解题思路是以内容驱动资源，以资源助力地方城市。

无论是《你好生活》、《国之大雅·二十四节气》、《一馔千年》等央视三大IP节目与烟台的对话，还是非遗主题的“村晚”还是在烟台海洋牧场复刻千年典籍古馔，都是基于央视这一平台对于烟台价值的呈现。这也引申出一条烟台独有路径：以各界的名人名家实实在在地为烟台提供了很多资源，同时以文化艺术和艺术共创的形式，为城市打造了一系列传播动作。

这也印证了城市节庆数字化转型的某些必选项。能够提供资源链接价值的央地合作优势由此显现。以去年11月的《央young之城——微醺烟台·分享之夜》为例，作为2022国际葡萄酒节的收官节目，其邀请了联合国前秘书长潘基文参与分享。

这是基于烟台中日韩贸易枢纽定位的针对性策略——不仅邀请了中国国家话剧院院长田沁鑫、中国电影导演协会会长李少红，以微戏剧、微电影的形式，让烟台的城市故事成为文艺作品的养分，还邀请了建筑大师马岩松，基于山海之城的特色撬动设计灵感。

节目播出后，马岩松亲自为烟台黄渤海新区的梦幻海岸规划一座海上艺术平台……“名家演讲+艺术共创”的形式，成为不同领域名家为烟台文旅助力的通道。

在央视频“微醺烟台”项目团队看来，文化是城市内蕴的显性表达，对于像烟台这样的工业城市来说，需要匹配更有年轻度和活力值的文化形象。

“这些内容自带流量效应和打卡效应，又有适应新媒体传播的轻巧形态。同时，我们搭载总台大屏小屏、线上线下、国内国际的强大融合传播能量，让具像表达‘微醺烟台’气质的作品飞到大众身边，走进他们内心。”据策划团队介绍，今年接下来，还将在烟台主要的客源地如北京、上海等城市进行地标式的传播，进一步辐射主力消费人群，某种程度上，这也是内容能量在线下的集中释放。

可以预想到的是，烟台的葡萄酒产业正在成为烟台的一张地方名片。不止是停留在张裕葡萄酒作为中国第一瓶葡萄酒的历史意义，更是被大众广泛认可的烟台印象，类似阳澄湖大闸蟹这类指向型更为明确的地域品牌。

因为城市节庆被汇聚的各类资源，也并非转瞬即逝的穿堂风。在今年上半年持续开展的MAS街舞大赛、2023金沙滩海岸露天影展等，本质都是此前烟台被看见、资源被汇总的后续承接。而不久后即将落地在烟台黄渤海新区的黄渤海·青葱影展系列活动，则用电影这一艺术形式，为烟台新增一份气质。

由此，关于烟台的气质，不再是朦胧的文艺，也可以是具象的电影、街舞等等产业。而这些节庆、活动带来的，又是在黄渤海新区开拓新型产业的起点。

显而易见的是，烟台的央地合作模式，已经摆脱早年间以城市大片为主流的传统形式，迈向一个崭新路径——城市发挥自身的产业优势，媒体发挥资源、聚合、传播力为城市赋能，使得烟台正在成为央地合作打造城市品牌的样板。

央地合作的模式，似乎出现了待机上的划分。如果说城市宣传片与晚会等落地是1.0版本，那么烟台在近几年尝试的，则是通过央视平台不断牵引资源的2.0版本。并且在葡萄酒节等项目的不断推进中，烟台与央视频之间的合作形态，正在迈入牵引城市产业的3.0新阶段。

“事实证明，这样的合作方式才是城市所需要的。找到城市天然的禀赋，再发挥总台央视频平台的放大与聚集作用。”央视频下属内容生态公司央视娱乐传媒总经理助理、制片人刘浩告诉36氪，作为烟台项目的总策划，刘浩认为烟台与央视频之间的合作形态，正在迈入一个新阶段——牵引城市产业。

还是以葡萄酒为例。从数据来看，2022年烟台市葡萄酒企业产量约占全国30%的份额，且销售收入全市规上企业完成24.62亿元，保持小幅增长，全国占比同比增长4%，延续着多年领跑全国的态势。

产业的强劲，成为一种底色。葡萄酒产业作为烟台的特色产业名片之一，甚至已经融入到整个烟台城市的生活基因。与之对应的，葡萄酒所参与的餐饮、零售场景，顺理成章地成为烟台公共消费空间的产业中轴。

黄渤海新区形成以张裕为代表的葡萄酒产业园区集群，优质葡萄酒通达海内外，其中最具代表的丁洛特酒庄，成为酒庄酒的世界级标杆；位于蓬莱区的丘山谷，已成功引入英国苏格兰、中国香港逃牛岭、法国拉菲瓏岱等知名品牌精品酒庄7个，其中法国拉菲瓏岱酒庄是全球第三座、亚洲唯一的拉菲酒庄。

它们都成为了烟台“葡萄酒+文旅”的新地标，也标志着烟台葡萄酒旅游从博物馆游、酒庄观光游向精品酒谷度假游的新升级。

这正符合芝加哥学派的场景理论。在该理论看来，城市场景对于消费行为有着独特的刺激和引导作用，而充满文化意义的消费空间本身就是一个场景。而烟台国际葡萄酒节作为节庆场景其为城市提供的，不仅是一种工作与生活的间隙，更是市民个体与城市群体之间充满愉悦的公共体验空间。

冲刺万亿城市的新解

持续是城市节庆作为IP的最大问题。

集中资源而诞生的节庆，需要跨越迈向由计划到市场的惊险一跃，才能作为持续性经营的长久IP。为了跨越这一步，许多城市节庆几乎都以面向游客为主，短期激活节庆活动带来的势能，以此带动当地文旅、餐饮、住宿等多行业发展。

结局就是：几十年过去，各种城市节庆越来越同质化。大多以某些人文地理或是商业产业元素作为主题，热闹地开一个启幕仪式，办一场文艺汇演，最后草草收场。原本作为一种城市感性图景存在的节庆，慢慢丧失了对内部市民与外来游客的双边吸引。

烟台在这方面做得很“克制”。更愿意将“造节”本身作为“营城”的一种手段，一种长期主义，而非短效带来政绩提升的兴奋剂。涌入的不仅是外来的游客，更有本地的居民。带来的不只是生活上的狂欢，还有商业上的和谐。

葡萄酒、苹果、樱桃、海洋……不同领域的产业优势，固化为烟台发展的澎湃动力。而在央视频这类核心媒体平台的资源链接、导入中，进一步提质提速。

央地合作的模式，也城市品牌建设提供了一种新思路——在数字化转型成为公认的未来趋势前提下，政府牵头、媒体平台搭台、商家参与、大众狂欢的城市文旅开发新模式，所带来的动能将是符合城市品牌建设的需要。

这一模式下，央地合作成为了城市发展的辅助动力之一，发挥“央视频”之于城市发展与资源链接的导向作用，借助城市节庆聚合线上线下全领域的“设施”与“活动”，将其中蕴藏的价值观与生活方式，培育为城市发展的内生动力与外挂加持。总台视听新媒体中心内容运营一部副主任杨娜认为：“‘烟台模式’的特色就是它的创新性和可复制性，给众多类似烟台这类成长中的城市提供了参考和样板。此外联动总台资源的国际传播，助力城市形象走得更远，也成为央地合作为地方产业注入动力的一大特色。”

深挖文化内涵、塑造城市特色文化IP，是文旅品牌节会实现“流量”变“留量”的关键。烟台作为国家历史文化名城，拥有丰厚灿烂的海洋、红色、民俗、仙道等特色文化资源。这些多彩文化元素，不仅在烟台原创的海岸生活节、多年培育打造的葡萄酒节等节会活动中熠熠生辉，更是随着烟台优秀剧目走向大江南北。

近年来，原创京剧《戚继光》、音乐剧《审判日》等多部剧目，通过市场化院线平台在全国多地巡演，用艺术的方式传播烟台文化声音，讲述烟台文化故事。近期，烟台市委宣传部聚焦“打造文艺精品 提升城市影响力”主题，召开了专题研讨会，以“烟台籍音乐家音乐会”“航天之夜”“红酒艺术节”等开启十大文旅活动，打开了用艺术方式解密、传播、宣传烟台城市文化、塑造城市形象的新篇章。

烟台市、黄渤海新区，显然已经找到了属于自己的城市创新路径，走在城市更新的进化路径中。冲刺万亿，不是为了成为下一个青岛，只为独一无二的烟台。