中美元首峰会达成多项共识

当地时间11月15日，习近平主席同美国总统拜登在斐洛里庄园举行会晤。图/新华社

两国元首面对面深度交流，就最突出问题提出指导性意见，就应对诸多全球性挑战进行全方位沟通

文|《财经》特派记者 金焱 发自华盛顿

编辑| 苏琦

当地时间11月15日，国家主席习近平在美国旧金山斐洛里庄园同美国总统拜登举行中美元首会晤。在相互尊重的气氛中，两国元首就事关中美关系的战略性、全局性、方向性问题以及事关世界和平和发展的重大问题坦诚深入地交换了意见。

中共中央政治局委员、外交部长王毅在会晤结束后对媒体说，会晤持续四个小时，全程使用同传。两国元首面对面深度交流，就树立彼此正确认知、妥善管控分歧、推进对话合作等最突出问题提出指导性意见，就应对巴以冲突、乌克兰危机以及气候变化、人工智能等全球性挑战进行全方位沟通，进一步探讨了中美两个大国的正确相处之道，进一步明确了中美共同肩负的大国责任，形成了面向未来的“旧金山愿景”，为实现中美关系的健康、稳定、可持续发展指明了方向，规划了蓝图。

拜登在会晤后举行的记者会上则强调说，他相信，这次会谈是他们之间进行过的“最具建设性和富有成果的讨论”。

多位中美关系学者对《财经》表示，中美两国领导人的会晤有两点提振人心，一是双方讲话的主题相似性，甚至有点出人意料的一致，他们都表达了防止两国关系演变成冲突的目标；二是在中美关系的问题上，他们意识到这次会晤可能为未来几十年定性，所以都强调双边关系要建立在更加稳定的基础上，能看出来，他们对此都是认真的。

在灯光璀璨的宴会厅发生的一幕为此次峰会定了基调。东道主拜登在门口迎候习近平时，他举起自己的手机请习近平看，并问习近平是否认识照片上的年轻人。“认识啊，这是我38年前。”习近平说——照片是1985年习近平在担任正定县委书记时访问旧金山时的照片。“您一点都没变！”拜登总统说，现场的欢笑声带来的轻松友好驱散了过去数月笼罩在中美上方的阴云。

习拜会在政治外交、人文交流、全球治理、军事安全等领域达成了20多项共识。另据央视报道，拜登表示，美国乐见中国发展富裕，重申不支持台湾独立。拜登愿重申在巴厘岛会晤中作出的五点承诺，即：美国不寻求新冷战，不寻求改变中国体制，不寻求通过强化同盟关系反对中国，不支持“台湾独立”，无意同中国发生冲突。美中经济相互依赖，美国乐见中国发展富裕，不寻求打压遏制中国发展，不寻求同中国脱钩。

在20多项共识中，一些已经在元首会晤前成熟落地，一些是在此次会晤期间协商达成。在对话合作上，双方决定加强高层交往，推进并启动在商业、经济、金融、出口管制、亚太事务、海洋、军控和防扩散、外交政策规划、联合工作组、残疾人等各领域的机制性磋商。双方同意启动续签《中美科技合作协定》磋商，重启中美农业联委会。

在人文交流上，双方重申中美人文交流的重要性，同意明年早些时候大幅增加两国间直航航班，就中美教育合作达成一致，鼓励扩大留学生规模，加强文化、体育、青年、工商界交流。

在全球治理领域，两国元首强调当前中美应加快努力应对气候危机，欢迎两国气候特使近期开展的积极讨论，包括2020年代国内减排行动，共同推动COP28取得成功，启动中美“强化气候行动工作组”。双方还发表了《关于加强合作应对气候危机的阳光之乡声明》。双方同意建立人工智能政府间对话机制。

在军事安全和执法领域，双方同意在平等和尊重基础上恢复两军高层沟通，恢复中美国防部工作会晤、中美海上军事安全磋商机制会议，开展中美两军战区领导通话。双方宣布成立中美禁毒合作工作组，开展禁毒合作。两国元首同意，双方团队继续保持高层互动和互访，跟进落实旧金山会晤后续。

美国五角大楼11月15日对恢复与中国军事高层沟通的决定表示欢迎，并表示拜登总统和中国领导人习近平之间的协议是避免意外冲突的关键。一位美国高级官员表示，拜登提出“非常明确的要求”，要求两国将军事对话制度化，而美国国防部长劳埃德·奥斯汀（Lloyd Austin）将在中国任命新的国防部长后与其会面。

据新华社报道，中国国家主席习近平指出，当今世界正经历百年未有之大变局，中美有两种选择：一种是加强团结合作，携手应对全球性挑战，促进世界安全和繁荣；另一种是抱持零和思维，挑动阵营对立，让世界走向动荡和分裂。两种选择代表着两个方向，将决定人类前途和地球未来。作为世界上最重要的双边关系，中美关系要放在这个大背景下思考和谋划。中美不打交道是不行的，想改变对方是不切实际的，冲突对抗的后果是谁都不能承受的。大国竞争解决不了中美两国和世界面临的问题。这个地球容得下中美两国。中美各自的成功是彼此的机遇。

拜登说，“主席先生，我们认识已经很长时间了。我们并不总是意见相同，其实这一点人们都不意外。不过我们的会晤总是坦诚的，直截了当的，并且是有益处的。我从不怀疑您以坦诚的态度对我说的话。我珍惜我们的交谈，因为我认为，至关重要的是，您与我彼此之间、领导人对领导人之间，能有清楚的理解，没有误会或误解。我们必须确保竞争不会脱轨成为冲突。我们还必须负责任地管理竞争。这是美国所希望的，是我们意图做的。我们还——我还相信，这是世界希望我们两国做的：坦诚交流。”

白宫在双边峰会结束后发表声明说，两位领导人就一系列双边和全球议题进行了坦诚和建设性的讨论，包括潜在的合作领域，并就分歧领域交换了观点。声明说，双方在一些关键议题上取得进展，包括合作打击毒品和恢复两国军方高层交流，并在加强两国人民联系方面达成一些共识，包括努力进一步增加两国间的客运航班。

台湾问题始终是中美关系中最重要、最敏感的问题。习近平详细阐明了中方的原则立场。中方要求美方恪守一个中国原则，反对“台湾独立”，停止武装台湾，停止干涉中国内政，支持中国的和平统一。 拜登强调美国的“一个中国”政策不会改变。在经贸科技问题上，习近平指出，美方在经贸科技领域对华遏制打压不是在“去风险”，而是在制造风险。这些错误做法以及由此造成的中美关系不确定性，已经成为最大的风险。打压中国科技就是遏制中国的高质量发展，剥夺中国人民的发展权利。中国的发展壮大有强大内生动力和历史逻辑，任何外部力量都无法阻挡。美方应严肃对待中方关切，取消单边制裁，为中方企业提供公平公正非歧视的环境。

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