如何看中美元首会达成的共识？双方延续的分歧又意味着什么？

该如何看中美元首旧金山会晤达成的共识？双方延续的分歧又意味着什么呢？

这次会晤最吸引人的突破当属恢复两国军队的交流。中方的通报说，两国将“在平等和尊重基础上恢复两军高层沟通、中美国防部工作会晤、中美海上军事安全磋商机制会议，开展中美两军战区领导通话”，其中“平等和尊重”的前提耐人寻味。

大家知道，中美两军交流是去年佩洛西窜访台湾后中断的，美方对恢复交流一直表现得很迫切，所以有人觉得这一新共识的达成更加照顾了美方利益。实则不然。防止中美发生军事摩擦是两国共同的关切，中美在南海和东海频繁发生军机和军舰对峙，美方声称这是“航行与飞越自由”，中方则坚决强调我军是捍卫国家主权，我方显然在道义上占上风。美方抵近侦察，炫耀武力，就是没把中方作为真正实力大国予以尊重，佩洛西窜台的挑衅是同样问题。中方同意了恢复交流，但其中含有美方需做出改变的警告。

中美两军无限接近并对峙，当然意味着很高风险。中国不惜在前一段时间中断军事交流，就是要让美方知道佩洛西窜访台湾等事件的危险性。现在恢复交流是缓和中美关系的重要信号，但之前的警告需要在中美关系中长时间回响。这就是“平等和尊重”的真实意涵。

▲美军印太司令部5月30日公布视频，声称美军RC-135侦察机5月26日在南海“国际空域”遭中国空军歼-16战斗机拦截。大图为视频截图。小图为编号为64-14841的美军RC-135V电子侦察机当日活动示意图，其间最近时离我国揭阳市惠来县海岸线不到50公里。（图源：环球网）

在台湾问题上，从双方的通报看，大概是中美双方分歧最严重的议题。中方通报显示，拜登重申了“四不一无意”，其中的一个“不”就是“不支持‘台湾独立’”，这样重申中方很重视的美方承诺，往往是中美会晤的“美方必答题”。然而在美方的通报中，显然对拜登的表态做了简化，只说了拜登强调美国的“一个中国政策没有改变”，以及“美国反对任何一方单方面改变现状”。这些都是美方的惯常说法。另外，美方通报还说拜登“呼吁中国克制在台湾海峡及其周边地区使用军事活动”。

我方的通报显示，习主席敦促美方将不支持“台独”的表态体现在具体行动上，停止武装台湾，支持中国和平统一。特别是习主席强调：“中国终将统一，也必然统一。”这一表态表达了中国政府和中国人民最终实现统一的坚定意志，相信听的人自然会去想，既然中国最终实现统一是不可动摇的，那么一旦和平统一无望，军事手段就会被摆到台面上。

▲台北城市图。（图源：网络）

台湾问题是中美关系最敏感、最尖锐的问题，美国所说的“维持现状”，等于是帮着台湾民进党当局搞“事实独立”。中国在整体实力增强的同时，不断构建能够武力解决台湾问题的可信能力，从而将自己置于解决台湾问题的战略主动位置。美方有一种猜测，认为中国将在2027年前后“武力解决台湾问题”，虽然中方从未提出实现统一的时间表和路线图，但是美方有了在台湾问题上的紧迫和危机感。然而他们的做法不是劝说民进党当局停止谋“独”行径，与大陆的和平统一的政策相向而行，而是加紧武装台湾，试图将台湾打造成浑身是刺的“豪猪”，以武拒统。

然而虽然台湾问题紧张复杂，危机迭出，但恰恰是在这个问题上，大陆并非求美国，而是提出和平统一的最佳选项，最终如何解决台湾问题，决定权已经牢牢掌握在中国大陆手中。由于台海地区实力格局的根本变化，台湾问题生出的琐碎事端最多，几乎天天有，但是中国大陆对它的战略把控力也实际上越来越强。

经济问题是这次会晤的另一个重点，这方面中美的分歧也很大，但存在利益交换的空间。关于这个问题，国务院副总理何立峰在中美元首旧金山会晤前夕与美国财政部长耶伦举行了会谈，达成三点共识，但要细化那些共识，需要更多谈判与行动。美方不会轻易放松对中国的单方面制裁，但随着中国芯片等关键技术取得突破，反制能力增强，筹码变多，双方在接下来的一段时间里继续磋商和达成一些妥协的空间显然存在。

最后，在增加中美航班、扩大人员往来的问题上，中美双方的共识相对最强劲。这方面有看得见的共同利益推动，共识也相对最容易落实。中美缓和两国关系气氛，顶层就是元首多见面和通话，民间则是相互增加生意、旅游和留学，等等。两国民间更多融为一体，同样是推动两国关系往前走的有效力量。