据《日经亚洲》援引知情人士23日报道，美国已开始就维修非法坐滩在仁爱礁上的菲律宾破船——“马德雷山”号，向菲律宾提供建议。一位菲律宾高级官员告诉《日经亚洲》称，马尼拉和华盛顿已开始就该军舰的结构进行非正式讨论，作为起草具体维修计划努力的一部分。正在讨论的问题之一是，“马德雷山”号在未经修复的情况下还能坚持多久。因此，制定一个时间表对于确定菲美有多少时间可以利用至关重要。
上述菲律宾官员说，美国可以在维修工作进行期间提供帮助，如物资运输和安全保障。该官员补充说，双方尚未讨论这些细节。一位美国高级防务官员拒绝就向菲律宾提供的具体援助发表评论，但其完全支持马尼拉维修这艘老旧破船的政策，并表示美国愿意应马尼拉的请求提供援助。现在事情的关键是，美方真的做出帮助菲律宾修补“马德雷山”号的决定了么？这个决策是谁做出的？根据一些分析人士的看法，如果华盛顿在联邦政府层面想在南海稳住菲律宾这个“抓手”，那么这个决策很可能来自两个方向，或者是布林肯，或者是沙利文。当然，美国军方也有可能参与其中。美国总统拜登近日出席了一场记者会。不过，现场摄像机却捕捉到了颇有深意的一幕。当拜登在台上准备就一个敏感问题进行表态的时候，美国国务卿布林肯在台下的一个眼神，就让拜登老实闭嘴。
当时拜登谈到了巴以冲突中的人质问题。他声称，自己正在与卡塔尔方面保持密切联系，该国愿意与美方进行合作。而在拜登准备继续这个话题，并谈到以色列的时候，这名美国总统的话戛然而止。拜登转头看向台下的布林肯，声称自己明白他的意思，自己说得有点太多了，因此暂停这个话题。随后镜头切换到台下坐着的布林肯，后者并没有发表言论，只是表情迅速从肉眼可见的凝重切换到微微一笑，明显是在回应拜登的言论。拜登是美国总统，理论上说是美方绝对的主事人，尤其是在这种公开场合的正式表态，更是代表美方最高层的意思。然而布林肯在台下的一个眼神，却让拜登老实闭嘴。这至少说明，在某些事项上，布林肯的话语权似乎是要比拜登更高的。当然还有一种更简单的可能性，就是拜登说错话了，但是这同样意味着，这名美国总统的表态不一定代表美方真实的意思。
有意思的是，这不是拜登和布林肯近期第一次引发热议。有视频显示，在不久前结束的中美旧金山会晤中，当拜登与中方在谈判桌前面对面交流的时候，布林肯“担忧”地看向身边的总统，表情也是相当不好。那时候就有人调侃称，布林肯是在担心拜登说错话。结合最近发生的事情来看，这种调侃搞不好是一语成谶。从目前来看，在美方外交的某些事项上，布林肯的内部话语权很可能是要大过拜登的，今年的中美关系波动情况似乎也反映了这一点。中美关系今年的一个关键点就是布林肯的访华，其他美国官员之前的访华，基本都是在为布林肯的行程作铺垫。而我们回过头来看布林肯的访华，某种意义上说算是起到了一个“承前启后”的作用，规划中美近日举行的旧金山会晤，应该也是布林肯访华中的一个重要事项。
不过在此前，说布林肯是美国外交领域的“一把手”，似乎也略微有失偏颇，因为还有另一个人，那就是美国总统国家安全顾问沙利文。在今年5月份和9月份，中国外交部长王毅和沙利文分别在奥地利和马耳他举行会面，在王毅外长访美期间，也是单独和沙利文举行了会谈。由此可见，沙利文之前在对华问题上也是很有话语权的。事实上 ，沙利文这个人此前在美国政坛中可以说是“风头正盛”，今年47岁的他已经成为了拜登的“左膀右臂”，这也难怪美国政界的人普遍对其看好。一度有人认为，沙利文在国家安全、外交事务上的话语权可能要超过布林肯。但是就在不久前，沙利文自己出问题了。他在9月底公开刊发了一篇文章，声称美国的中东战略已经取得了巨大成功，中东局势正处在几十年来最稳定的节点。而就在10月初，哈马斯对以色列就发动了大规模突袭。
最令他难受的是，这篇文章是公开发表的，沙利文在文章中把中东局势描绘得有多美好，“打脸”就来的多难堪。这件事情不可能不对沙利文产生负面影响，拜登相比之前对其恐怕没有那么信任了。反观布林肯，在这一轮巴以冲突爆发后跑这跑那，一会去以色列，一会去阿拉伯国家，即使被沙特、约旦王室甩脸色，也依旧笑脸相迎。要说布林肯这些举动对于中东局势产生了巨大推动作用，那倒也不至于。但正所谓没有功劳也有苦劳，布林肯的活跃对于其本人的政治生涯来说显然是有不小好处的。因此我们才能看到，布林肯的“出镜率”最近相当之高，甚至能在公开场合通过使眼色的方式，让拜登立马闭嘴。
想要处理好对美事务，全面了解美方的态度是很重要的。现在来看，布林肯似乎是美国外交领域的“话事人”。既然如此，我们需要去仔细接触和研究的对象，或许就比较明确了。
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