张国华出任省政协党组书记，究竟是副部级还是正部级？

中华之声

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出任雄安新区一把手三年多的张国华，在新年之际仕途迎来变化！

据《河北日报》报道，1月3日至4日，全国政协副主席、民进中央常务副主席朱永新率调研组在雄安新区开展“雄安新区高质量教育体系建设”专题调研并召开座谈会。全国政协常委、教科卫体委员会主任陈宝生，省政协党组书记，省委常委，雄安新区党工委书记、管委会主任张国华参加。

上述消息显示，张国华已任河北省政协党组书记。

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仕道君注意到，不少媒体在报道时都提及，张国华已经跨入省部级正职序列。

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担任河北省政协党组书记的张国华，究竟是副部级还是正部级？

实际上，张国华目前仍是副部级干部。

省政协是地方四套班子之一，省政协主席一般同时兼任省政协党组书记。很多人因此将省政协党组书记认定为正部级职务，实际上这是一个误区，省政协党组书记非但不是正部级职务，严格意义上说，甚至连副部级都不是。

根据党章规定，在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中，可以成立党组。党组的成员，由批准成立党组的党组织决定。按此规定，省人大、政府、政协等地方国家机关的党组都是省级党委的派出机构，包括书记在内的党组成员都由省级党委任免，也就是我们说的“省管干部”。

我国干部实行的是分级管理，下管一级是基本原则。省管干部下管一级是厅级。换言之，省政协党组书记的行政级别严格来推算，不仅不是正部级，连副部级都不是，最终只能归到正厅级。其干部管理权限严格来说在省里，而不是中央。

也就是说，省政协党组书记的任免权在省委，而省委肯定不能任免中管的省部级干部。但此次张国华新职的任命，肯定是经过中央同意、批准的。

当然，按惯例，省政协主席和省政协党组书记由同一人兼任，省政协党组书记成为正部级干部只是时间问题。本月20日，河北省政协十三届二次会议召开，不出意外，张国华将当选为河北省政协主席，正式跻身正部级干部行列。

有知情网友评价张国华，其最大的特点是“视野开阔、思维领先、踏实肯干，工作魄力大，是个好领导。”

张国华出生于1964年11月，今年将满60周岁。他曾在江苏工作多年，担任过苏州市政府副秘书长，昆山市市长、昆山经济技术开发区管委会主任，昆山市委书记、昆山经济技术开发区党工委书记，南通市市长，徐州市委书记等职。

张国华一手打造了昆山奇迹，对招商引资和经济社会发展有独到之处。“昆山模式”让不少台商受惠，让当时昆山经济规模成长十几倍，那时也是台商在大陆发展最快的时间。

细数张国华主政南通的成绩，如国家级海安开发区、如皋开发区、海门开发区、南通高新区、南通综合保税区等，及成立五座国家级一类开放口岸，皆写下地级市有史以来的唯一纪录。

2017年10月16日，在国务院明确徐州淮海经济区中心城市的发展定位之际，时任徐州市委书记的张国华，在《第一财经日报》专访中畅谈了徐州的这一定位及其转型对淮海经济区乃至整个国家发展的战略意义。

2017年10月24日，张国华接受《光明日报》采访表示，科技创新谷、产业技术研究院、潘安湖科教创新区等一系列平台的搭建让“华为”“微软”“甲骨文”等世界级“最强大脑”慕名而来，徐州开启了以科技创新为核心的全面创新。

2017年11月17日，全国精神文明建设表彰大会在北京举行。张国华代表徐州市参加了表彰大会，领取了全国文明城市奖牌。

2018年1月，张国华首次跨省履新，任云南省政府党组成员、副省长，2020年4月，他任云南省委常委、统战部部长，省政协党组副书记。

2020年12月，张国华再次跨省调职，任河北省委常委，省政府党组成员，雄安新区党工委书记、管委会主任。2021年2月，他又当选为河北省副省长。2023年1月后，他不再担任河北省政府党组成员、副省长。

知情人告诉仕道君，主政雄安新区期间，张国华几乎全年无休，每天基本上都工作到深夜。深入一线解决问题贯穿于他的日常行程，他的办公室常常就是项目现场、建设工地。

据悉，张国华去年深入疏解第一线、项目主战场、民生最前沿，开展专题调研达150余次，现场解决了大批疑难问题。

眼下虽是隆冬时节，但在雄安新区各重点项目建设现场，一台台机械设备隆隆作响，施工人员冒着严寒在各自工作岗位上忙碌着，到处是一派塔吊林立、热火朝天的景象。

在刚刚过去的一年里，雄安新区对接1600余家企业，中央企业在雄安设立子企业及各类分支机构达200多家，成功推动22家企业在新区启动注册，31家单位意向选址，74个优质项目在新区对接资本市场。

雄安新区始终将人才当作第一资源，不断推出众多行之有效的政策措施，吸引了大批有志之士投身“千年大计”。2023年，雄安新区新增各类创新创业人才约2.59万人，发放近万张“雄才卡”，2000名高层次人才、2万余名大学生到新区交流访问。

短短6年多时间，雄安新区从无到有、从蓝图到实景，一座高水平现代化城市正在拔地而起。

在2024年新年贺词中，总书记指出：“雄安新区拔节生长”。

去年5月，习近平总书记第3次考察雄安新区并主持召开高标准高质量推进雄安新区建设座谈会，充分肯定了新区建设取得的重大阶段性成果，并提出一系列新任务新要求。

值得注意的是，履新省政协党组书记的张国华，并未卸去雄安新区现任职务，而是继续主持雄安工作。也就是说，这次变动有变有动，但又变而未动。从近年来人事任命的情况看，这非常罕见。

再有几个月，雄安新区就将迈入第八个年头，迎来更大的发展。出任省政协一把手的张国华，是否会继续主政雄安，值得关注。

来源 | 仕道，资料：河北日报、中国雄安网、新华日报、新华社、人民网 等