据《日本经济新闻》2月3日报道，由美国主导的“印太经济框架”（IPEF）在贸易领域的谈判难以达成协议。美国政府表面上表示愿意继续谈判，但执政党民主党在意国内选民，加大了内向型政策力度，对上述谈判持强烈反对态度。因作为IPEF“旗手”的美国自己正成为障碍，构建“新经济秩序”一事已变得希望渺茫。

“拜登政府撤回了IPEF的贸易谈判条款。”1月3日，民主党参议员谢罗德·布朗在俄亥俄州向劳工组织成员宣布。他指出：“我代表俄亥俄州工人一直与总统推动的坏协定进行抗争。这一点绝对不会改变。”

日本、美国和东南亚等14个国家参加了IPEF，一直以4个领域为主题进行谈判。截至去年11月，已就促进脱碳的“绿色经济”、防止逃税的“公平经济”、“加强供应链”等3个领域达成协议，但剩下的“贸易顺利化”谈判迟迟未能达成协议。

美国政府曾希望在去年11月举行的会议上就贸易领域达成协议，但由于布朗等人在会议前表示反对，谈判陷入僵局。布朗等人解释说，不是要求单纯推迟谈判，而是“退出谈判”。他对美国媒体断言：“事情已经结束。”布朗是俄亥俄州（该州掌握着总统选举命运）选出的议员，是担任过7届众议员、3届参议员的资深人物。

报道称，《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)给民主党议员留下了心理阴影。在2016年的总统选举中，共和党人特朗普以退出TPP为竞选纲领，赢得了中西部劳工的选票。

▲2023年11月16日，在美国加利福尼亚州旧金山举行的“印太经济框架”(IPEF)领导人活动上，美国总统拜登发表讲话。（路透社）

聚集在中西部地区的钢铁和汽车行业劳工认为，从国外涌入的廉价产品导致美国制造业衰退，并夺走了工作岗位。特朗普从中找到了制胜法门，提出了“美国优先”的口号。

调查公司美国欧亚集团的大卫·博林认为：“美国今后为达成IPEF贸易协议而采取行动的可能性几乎为零。即使拜登再次当选，也很难再造声势。”

报道指出，IPEF是2021年上台的拜登政府提出的构想。退出TPP的美国意在借IPEF卷土重来。IPEF谈判项目不包括关税，比TPP更宽松，但博林认为“因选举在即，‘贸易’一词本身已成为政治禁忌”。

在贸易领域谋求实际利益的IPEF参与国纷纷表示失望。“美国只是说说而已吗？”在IPEF会议上，东南亚代表团的一名成员如此表达了不满。

据报道，作为IPEF拉美版提出的“美洲经济繁荣伙伴关系”(APEP)，也因区域内利害冲突而被拜登政府搁置。围绕钢铁和铝制品问题，美国与欧盟进行的新贸易框架谈判也毫无进展。

报道认为，美国贸易政策停滞不前也证明，美国政治的内向型潮流正以跨越党派的形式日渐增强。

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