从徐闻港抢道纠纷谈我国的海岛交通 | 抱朴仙人

最近徐闻港白色奇瑞车与黑色奔驰车因抢道加塞导致一人被治安处罚，并引发了汹涌舆情。

案情非常简单，处罚略显严厉，但也是活该。作为徐闻警方，两伙外地人路过本乡，不但闹事，而且惹来舆情连累本地声望，必然从重处罚。以后大家都是出门在外的，还是引以为戒，和气生财，少惹事为佳。

那么从当地政府的职责使命来看，是不是外地人到我这儿闹事儿，就痛打狠罚一通了事呢？并不。还是应该看我们的工作有什么可以改善之处。

纠纷引发舆情，与当事人素质有关，姑且不论。但纠纷因抢道加塞而起，抢道加塞行为可以通过组织管理，维持秩序来缓解乃至消除。如果把每次纠纷都看作提升工作水平的契机，工作才会越做越好。

我曾经长期从事海洋工作，参加过海岛海岸带交通规划，也多次驾车路过多个跨海轮渡，包括琼州海峡的徐闻港。我觉得至少有三个方面可以提升。

一、加强科学普及，让驾乘人员了解海洋，了解轮渡的特殊性

1. 海洋是人类至今仍然了解非常少的领域，更不用说掌握其规律。在各种涉及生命财物损失的海难中，海峡轮渡是人命损失最惨重的，没有之一。原因嘛，一是平底大船抗风浪能力差，为了容纳车辆，船舶设计不得不留个大空洞，整船缺乏中间支撑，经常有被波浪击毁大门，进水沉没的记录；二是客货混装，平衡困难，一旦侧风侧浪，造成车辆向一个方向倾斜，会导致全船倾覆；三是世界大多数海峡水文气象条件不稳定，海流狂乱，风浪多变。波罗的海诸海峡，印尼诸海峡，日本津轻海峡，中国渤海海峡，都有轮渡被击毁船头甚至倾覆起火的重大灾难。渤海最著名的1999年11.24大舜号海难，整船倾覆，302名购票乘客和船员只救出22人，几乎是全灭！

所以乘坐海峡轮渡，必须严格守序，听从指挥，特别是人车分离。

海峡轮渡开船后，必须人车分离，人不能留在停车区或者自己车上，这是血淋淋的教训留下的经验。1999年大舜号，倾覆之前先是停车区进水，在排水的过程中，汽车互相碰撞，破损的油箱溢出的汽油起火，最终导致全船火灾。试想这时你如果留在停车区，一半是火焰，一半是海水，会是多么惨烈的后果。

2. 琼州海峡，作为南方海域特殊海域，除了海流复杂之外，每年还会有大雾，有大风，有五六个台风拜访，这些都会导致停航。而在21世纪的现代生活中，断绝交通带来的人员交流停止和物流停顿，后果是普通人难以忍耐的。

我算是老海洋了，但工作区域主要在黄海和东海。老经验套在海南，也会出洋相。比如2023年驾车去海南遇台风袭击湛江，预见到进岛车辆必然拥堵，估计了一下，滞留车辆数量和疏散所需的时间，于是自作聪明地推迟16小时出发，然后就不出意外的出意外，被堵了。原因是避风的轮渡还在回港运营路上。

台风过去都十五六个小时了，怎么还没回港运营呢？

打电话请教了一下海南的航运专家。这才知道台风袭击三亚的时候，海南船舶到北边的海口避风，而台风袭击湛江海口的时候呢，船舶都去南边的三亚避风了。风停了，他开回来还得12小时……

从原理上说，由于台风大雾不但会导致船舶停航，也会导致桥梁不能通行，琼州海峡要想根本性的解决全天候通行问题，只有隧道一条路。然而海峡地质条件实在太恶劣，隧道建设面临的技术问题很麻烦。

3. 听调度，别乱挤。由于海峡轮渡是客货混载，货车中又是不同货物混载，所以船舶装载中的安全和平衡问题特别严峻。为了保证安全，每艘船根据荷载能力，能上几辆大车，几辆小车，装载多少乘客都是有定数的。既然买了票，就一定能让你上船，如果买不到票，你一定上不去。所以买到票的乘客不需要乱挤，总会让你上，如果你不是这艘船的乘客，你上不去，挤也没用。这次急着上船的奔驰车奇瑞车乘客，跟挤着上飞机的乘客一样，根本就毫无意义。

毫无意义也要挤，只有两个人也要挤起来。“一万年太久，只争朝夕！”也许这就是卷王之王的中国人自立于世界民族之林的成功民族性的一点点小阴影吧。

从轮渡管理机构的角度出发，多宣传，让乘客多了解海洋，多了解海峡轮渡的特殊性，让大家能更理解，主动配合工作，是很有价值的工作，应该加大一点力度。

二、加强管理，重视特殊突发情况下的压力疏解

1. 从体制机制方面看，徐闻港管理提升空间还是挺大的。我几次经过该港的观察，对登船前排队车辆的导流管理，就没有人做，只是在登船口由检票员检票放行，多次出现三四辆车在登船口挤做一团的现象。由于登船时大车小车不分，而大车道是可以挤进两排小车并行，于是就出现抢道。这次发生的纠纷，就是源于在大车道里挤了两列小车。只要加强管理，提前导流，这个问题本不该发生。

2. 除了持票可以进港区，未检票不得进港。但对于进港后的车辆，管理引导又缺失，很多没有海峡轮渡通行经验的车辆，没头苍蝇一样乱窜。企图挤上本不属于自己的那班船。结果是自己的目的没达到，又妨碍了港区的通行秩序。应该管起来。

3. 在港区之外，应该学习其他海峡轮渡公司的经验，在有可能停航出现滞留的时候，对候船车辆进行有序的组织，划分预先停车区进行分区分组管控。这种面对高峰期滞留客户的预先管控，连海底捞等饭店都做得到，堂堂海峡航运集团有什么理由做不到呢？

多做事，就少出事。比起出了事从严处罚，未雨绸缪才是正道。

三、处理好邻里关系，加强硬件建设

1. 如果大风大雾等恶劣气象条件下不得不停航，那么面对可预见的春节假期等客流高峰，难道就没有预案吗？结论是单靠运营公司的能力，做不到。原因很简单，如果最大运载能力能达到满足高峰需求，那么平时客流不满，企业就会亏。而按照满足平时需求来规划客运能力，高峰就会爆。

我个人的看法，以海南的特殊地理环境和周边驻军的能力特点以及部队所需的训练要求，完全可以考虑以军地结合，平战结合的演练，来处理在冬季高峰和台风大雾条件下海峡通行的特殊问题。这里就不多说了。

2. 琼州海峡的两端仅仅几十公里，海口港的管理就比徐闻港要强不少，硬件也好很多，为啥会出现这个情况呢？

两个港口的地位不同而导致的投资不同，管理等级不同。

琼州海峡航线是海南省的脐带生命线，海口港是海南省联结大陆最重要的枢纽港，也是形象所在。自然是投入巨资，重点关注重点建设。

而对面的徐闻港，只是广东省普普通通的一个边远县城。在广东省的建设规划中，等待建设的港口比徐闻港重要的，有得是。广东省毫无理由在这个地方投入巨资，建设一个主要为邻居服务的港口。

你海南如果认为徐闻这个港口对你很重要，你出钱呀。广东省有钱，在珠江上多建几座大桥不香吗？要到边远地区去建设乡道？

于是海南就要说了，别说海南是个穷省小省，就算海南再有钱，也没到花钱去建设广东港口的地步啊。

于是两家就去找自己共同的亲娘哭诉，请中央给钱。

而中央的钱也不是大风刮来的，也要地方配套。而且还得考虑这俩孩子哭了给糖，其他孩子跟着也哭怎么办？

于是接着扯皮……

大连到烟台的轮渡，舟山到宁波的轮渡，等等等等。都存在类似的问题。

打个比方，相邻地区的交通投资，有点接近于老旧小区新装电梯。1楼和5楼的需求不同，立场不同，分摊费用、承担不利后果的要求也就不同。别看省市自治区领导都是大人物，做的都是大事，但涉及到利益问题，吵起架来，跟小区老头老太太并无不同。

最后回到徐闻车辆纠纷，舆情参与者的讨论让我很感慨。绝大部分人的讨论，都很有道理，但只是揪住一点，宣泄不满，没有建设性，并不指向解决问题。总体来说引发争吵、让人讨厌是成功了，但让人重视、让人接受，则远远不够。如果这些朋友在现实生活中面对面交流也采用这种方法，那恐怕是要苦多甜少。

平和的指出问题，用帮助的心态提出解决建议，你会更讨大家喜欢，也会更容易达成自己的愿望。

至于那些为了拉高自己自媒体的流量，拼命制造冲突的朋友，希望你们也能赚到广告费。如果惹人讨厌却没赚到广告费呢？

“那皇军不是白来了吗？”

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