掌舵20载，李显龙这样谈论过中国和东南亚

2024-04-21 09:04

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2024年4月15日，李显龙宣布将在 5月15日正式退休，交棒人民行动党“第四代领导团队领军人”黄循财。自2004年主政宣新加坡以来，李显龙在多个场合深入阐述了自己对中国崛起、中美关系以及中国与东南亚和东盟关系的独到见解。

他的观点以中立性、务实性、精确性和深度而闻名。本文梳理了20条李显龙主政期间关于中国在东南亚和东盟关系中重大问题上的表态，回顾他在任期间对于中国与东南亚地区合作所作出的贡献。其间他对中、美及东盟关系的见解，不仅展现了新加坡在区域政治中的独特视角，也反映了他对于多边合作和地区稳定的深刻理解。

1.论中国崛起对东南亚地区的影响

2005年10月，李显龙在首次访问中国发表演讲时强调，东盟成员国非常欢迎与中国加强关系。他指出，新加坡从稳定的区域秩序中获益，一个繁荣的中国积极参与区域事务对于增强这一有利环境至关重要。这也是为什么，他希望中国能够成功，并表示新加坡将以各种方式参与到中国的转型过程中。

2006年9月7日，李显龙在伦敦的劳埃德城市晚宴的演讲时提出，中国和印度的崛起正在迅速改变整个亚洲的经济面貌。亚洲国家都渴望与中国和印度合作，并借助它们的增长。他说，“在东南亚，东盟十国正积极预期并适应我们周围的变化，东盟的策略是利用中国和印度作为双翼起飞”。

2012年9月，李显龙在北京访问时表示，目前亚洲局势总体稳定，发展前景良好。亚洲国家有能力通过合作实现互利共赢，维持地区稳定和经济增长。新加坡高度评价中国参与地区合作，并支持东盟加强与中国的伙伴关系。与此同时，李显龙强调，所有东盟成员国都欢迎中国的参与，并且热切希望扩大我们之间的互利伙伴关系。

2018年4月8日，《人民日报》对李显龙进行了专采访。李显龙在采访中指出，中国是东盟最重要和最实质性的对话伙伴之一。对于大多数东盟成员国来说，中国是最大的贸易伙伴。东盟是一个重要的集团，其凝聚力和效率促进了中国的区域环境。东盟-中国自由贸易区是世界上最大的自由贸易区之一。因此，保持双方关系的强劲、稳定和互利符合双方利益。

2022年11月，李显龙在与我国领导人的会谈中表示，中国崛起不可阻挡，一个强大、友好的中国，将为东南亚地区和世界带来积极影响，有利于帮助中小国家实现共同发展。同时强调，新方始终积极看待中国发展，愿支持参与全球发展倡议。

在2024年3月，在中央电视台CCTV-13《高端访谈》节目中，李显龙指出，“毫无疑问，中国的发展给东南亚带来了巨大的好处。对几乎每个东南亚国家来说，中国都是最大的贸易伙伴。新加坡也是如此。这是一个巨大的经济机遇”。

2024年3月27日，李显龙在新加坡会见中联部部长刘建超时强调，新加坡视中国为重要合作伙伴，看好中国发展前景，并表示自己认为中国拥有许多发展优势，经济韧性强，不会出现所谓“见顶”，完全可以在较长一个时期内保持较快增长。新加坡支持东盟中国关系发展。李显龙指出，实际上，所有东盟国家都希望同中国保持良好关系，中国对东南亚地区保持开放发展至关重要。

2.论亚投行和一带一路对中国东南亚的影响

在2015年6月的香格里拉对话会上发言时李显龙指出，“我们（东南亚国家）可以从中国如何通过与东盟设计的2+7合作框架、一带一路以及海上丝绸之路倡议积极寻求与亚洲各国建立友好关系，深化合作并与亚洲各国建立友好关系”。他认为，亚洲基础设施投资银行（AIIB）。将增强中国在世界和东南亚地区的影响力，但同时也满足了该地区迫切和真实的基础设施发展和资本需求。这是中国与其他国家、作为AIIB合作伙伴，以建设性方式参与国际秩序的途径。李显龙特别指出，在他来看，“这种做法是合理的，是建设性的，这就是为什么新加坡非常早就支持AIIB构想，以及为何它也受到许多其他国家的原因”。

2017年9月在新华网的专访中，李显龙提到，新加坡对“一带一路”的评价是积极的，“一带一路”倡议能够使中国积极地与周边国家、贸易伙伴国和欧洲、亚洲甚至非洲国家连接起来，加强彼此间的密切合作，深化基础设施、贸易、旅游等方面的互惠互利”。他认为，一带一路不但可以使中国更好的融入整个区域和国际经济体系中，同时也可以积极促进其他国家的繁荣发展。李显龙认为，“这对于中国是好的，对于整个国际体系也有正面影响”。

2019年4月26日, 李显龙在第二届一带一路论坛高级别会议上发表讲话时指出，在反全球化势力抬头的背景下，一带一路倡议通过促进贸易和联通性，可以在加强区域和多边合作中发挥重要作用，一带一路倡议满足了许多国家对更好基础设施和联通性的需求。他指出，更好的基础设施将不仅提升其他国家与中国之间的贸易和经济合作，也将促进各国之间的相互合作。正因为此，新加坡作为一个开放的经济体和全球枢纽，成为一带一路倡议的早期并坚定的支持者。

2022年5月26日，在日本东京举行的《日经》第27届亚洲未来国际会议上发表演讲时，李显龙提到，中国正在通过“一带一路”倡议（BRI）和“全球发展倡议”（GDI）系统地发展其区域和多边联系。包括新加坡在内的许多国家欢迎这些积极的倡议，新加坡不仅支持“一带一路”倡议，还加入了“全球发展倡议之友”组织，期待中国通过这些倡议以建设性和互利的方式与合作伙伴进行互动，以促进一个有利的、开放的区域环境，使各国能够继续发展彼此间的经济联系以及与世界其他地区的联系。

在2024年3月，在接受中央电视台CCTV-13《高端访谈》节目采访谈到“一带一路”倡议时，李显龙表示，新加坡认为“一带一路”是中国促进该地区发展并因此融入区域合作与相互依赖网络的一种方式，从而在区域内得到积极响应，实现双赢。东南亚地区需要基础设施，而基础设施建设需要资金。中国有能力进行基础设施建设，也能提供资金支持，同时还可以与该地区国家发展贸易和经济联系。

3.论中美关系对东南亚的影响：

2012年9月，李显龙在访问中国期间发表了题为“中国与世界——共同繁荣与进步”的演讲。在演讲中，他指出整个包括新加坡在内的区域将受到中美关系发展的影响。“我们希望中美关系能够蓬勃发展，因为我们是这两个国家的朋友。我们不希望看到他们的关系恶化，也不愿被迫在两者之间做出选择“。

2018年11月，在东盟峰会闭幕的新闻发布会上，李显龙针对东盟是否可能被迫在大国之间选择一方的问题发表看法时表示，他认为未来可能会出现东盟需要在两大国之间做出选择的情形，但希望这种情况不会很快发生。李显龙还强调，尽管当前国际关系存在紧张，东盟仍然努力与所有主要大国保持友好的外交关系。

2019年11月21日在墨西哥访问期间，李显龙在被问及对中美对峙及其他国家如何选择立场的敏感问题时指出，在中美对垒引发的紧张局势中，任何国家，尤其是亚洲国家，选择站队都非常困难。他解释说，从贸易的角度考虑，包括美国在亚洲的盟友如澳大利亚、日本和韩国等国与中国的经济联系往往比与美国的联系更为紧密。

2021年3月，在接受英国广播公司（BBC）的访问时，李显龙表示，本区域内的国家都希望看到美国和中国建立一种和平且具建设性的双边关系。他指出，东南亚国家并不希望因为中美关系可能的恶化而被迫选择站在哪一边，因为所有国家都需要与中国保持友好关系，同时也需要成为美国的朋友。

在2022年5月的第27届亚洲的未来国际会议上，李显龙在讲话中警告称，大多数东南亚国家不愿在美国和中国之间作出选择，并对亚洲可能出现的核“军备竞赛”表示担忧。他指出，尽管某些国家可能与一方关系更近，但大部分国家更希望避免在这两个大国之间做出选择。李显龙强调，如果亚洲国家在两大阵营之间产生分裂，每个阵营都支持其中一方，将不会有任何好的结果。他提倡的是一个更稳定、紧张感更少的国际关系格局，即两个大国拥有重叠的朋友圈。

在2023年10月5日“亚洲前瞻峰会”闭幕对谈中，李显龙提到，日益激烈的地缘政治竞争，尤其是中美之间的竞争，是东南亚乃至整个亚洲面临的首要挑战。李显龙指出：“这场竞争影响着全球每一个国家和地区。我相信无论是美国还是中国，都不希望发生冲突。他还表示，尽管这一地区将变得更加复杂，但它不太可能分裂成两大阵营。”鉴于各国正努力与这两个大国保持良好的关系，亚洲的地缘政治前景“并非一片灰暗”。

HQ丨编审

黄磊珂（牛津大学全球与地区研究院研究生）丨作者

新加坡丨图源

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