开鲁县“敛钱”，浪费了多少经济潜力？

文丨邓新华

最近开鲁县一些村镇干部阻拦土地承包户春耕，要求承包户补交100万费用。其中一个工作人员大喊：“上面让我敛钱，我就敛钱。”镇党委副书记纪云浩声称承包户“哄抢集体土地”。

目前开鲁县的处理结果是，镇党委副书记免职，其他人分别是警告等处分。处分的理由是“态度蛮横、言辞粗鲁”。

其实你从纪云浩等人的角度看，他们的做法是“有法可依”的，所以县里处分他们，也只能说他们“态度蛮横、言辞粗鲁”。说实话，这样对基层工作人员，其实也不公平。

问题其实出在“有法可依”。这些承包户是把草地变成水耕地，投入巨大。现在让他们再交100万元，承包户说绝对交不起。但，他们的做法属于改变土地用途，有关工作人员增收费用确实“有法可依”。而且，有些村民已经补交钱了。剩下的人不交钱，让已交钱的村民心理不平衡。基层工作人员其实也很为难。

所以，要解决问题，其实只要废除土地用途管制就好。再进一步，让土地产权市场化，更解决问题。一块土地用作草地、耕地，或是工业用地，让市场去决定就好。

实际上中国改革开放几十年，土地管制相对有所松动，但始终离市场化的土地体制差距遥远，这是巨大的浪费。

在经济亟待复苏的当下，如果能够果断进行土地产权改革，那将释放出巨大的经济潜力，甚至能够使中国经济重回10%以上的增速。

好处还不仅于此。例如，废除土地管制，城市化进程也会更加市场化，土地宽松，人们没有必要密密麻麻地挤在住宅楼，想在远郊买块土地建个小别墅也行，这能大幅提升中国的生育率。

而土地管制的存在，不仅是巨大的经济浪费，同时也会在基层工作人员和农民之间造成冲突。基层要执行上面的意图，可这意图又和农民利益冲突，怎么办呢？

最近看一篇文章，说，在黄宗羲之前，官员、学者讨论太监之害，想的办法都是如何防范太监专权。黄宗羲说，干脆让皇帝别娶那么多老婆，不就不需要那么多太监了？何须想方设法防范太监呢？有人说，皇帝老婆娶少了，皇子少了，皇位怎么传承？黄宗羲说，为什么非得把皇位传给儿子呢？传给贤能的人不就解决问题了？

你看，这就是思维方式的不同。明明可以从根上解决问题的，何必去打补丁呢？

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