2024.04.26

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导读：一季度，南京新房成交环比下滑约六成。

作者 | 第一财经 郑娜

继2月份降低积分落户门槛之后，南京再度放松落户要求：只要有房就能落户。

4月26日，南京发布了《关于合法稳定住所落户有关事项的通知（征求意见稿）》，其中显示，南京市局研究决定，进一步放宽落户条件，在南京拥有合法稳定住所且实际居住的非南京户籍人员，可以直接办理落户。

上述文件也明确，合法稳定住所仅指通过购买、继承、受赠等取得合法所有权的住宅用房。

这意味着南京再度开启买房直接落户。公开信息显示，2017年2月初，南京市开始执行积分落户的新规，与此同时，此前已执行多年的购房落户规定废止，但政策上仍留了一定过渡期；自2018年8月起，购房落户政策将全部废止，原办理窗口将正式关闭。

此后在全国各大城市的“抢人大战”过程中，南京也不断降低落户门槛，吸引人才。2023年9月时，南京即规定，35周岁（含）以下大专学历毕业生，在南京市缴纳社保即可落户。

截至2023年末，南京市常住人口达954.7万人，距离2025年常住人口破千万的目标尚有一步之遥。

2024年2月份，南京再次放宽落户要求，将原申请条件中的“正在本市合法稳定就业，且累计缴纳城镇职工社会保险不少于12个月”调整为“正在本市合法稳定就业”即可落户，相当于取消了社保缴纳不少于12个月的限制条件。

易居研究院研究总监严跃进向记者表示，政策本身实际上是从户籍制度改革的角度出发，进一步放宽落户条件，旨在更好地满足在南京有房产的外来人口的落户需要，有助于房地产市场活跃和人口加快导入大城市。反过来讲，政策本身也会刺激购房需求，尤其是对于一些在南京工作生活的人，原本有购房需求，且也有落户需求，近期可能会因为该政策而购房。

南京房地产学会副会长孟祥远也表示，落户政策的放宽有望进一步刺激楼市积压的买房需求，也可以解决原有购房人群在购房后的相关户籍问题，也就是存量问题。买房能落户对于楼市交易，具有一定积极意义，有利于正向调节楼市。

实际上，近两年来，南京对楼市政策进行了多次松绑，包括2022年4月执行认房不认贷、2023年9月全面解除了限购要求；进入2024年以来，南京又出台了一系列楼市新政，包括多区开始执行房票政策，房贷利率触及历史新低值，首套房首付比例最低也已降至2成，同时栖霞、江宁、六合等在内的多个区域正在执行各项购房补助政策。

但整体来看，政策效果尚不明显。我爱我家南京研究院数据显示，2024年一季度，南京新房住宅成交量3961套（不含高淳、溧水），环比下滑60%；成交总金额约143.24亿元，环比下跌59.5%。新房成交均价29512元/㎡，环比小幅下滑0.6%，同比则跌了9.5%。

机构认为，一季度南京新房市场较为平淡，市场主基调是去库存，上市量也大幅减少，逐月成交量均未破2000套，3月市场活跃度有所提升，但整体成交量仍处于低谷段，复苏道路较为漫长。

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