斯里兰卡｜卢比走强，导致出口竞争力走弱，"恶果"年内或显现

关于近期一直关注的新签证政策的问题，目前有一些情况更新：

⭕ 签证签发程序将继续由VFS Global全权处理。
⭕ 政府将恢复50美金的30天签证这一档。应该是把旧签证费降至25美元左右，加上支付VFS Global约25美元的服务费和手续费，从而使整包费用降至 50美元。
如果VFS Global为"免费签证"收取的服务费和手续费真的要实现免费，那么政府可能需要自掏腰包支付这些费用。（显然不可能的，所以以后即使中国游客签证仍保持免费，但给VFS支付的服务费手续费省不了。）

⭕ 目前，针对包括中国游客在内的7国游客的签证费用是免除的。后续情况如何，再看吧，一天天变化的。

一天天地，总是变化，真的不知下一秒又出现啥变化。不过，有些政客的见解真是刷新三观，难怪这个国家谈不上发展。

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接下来，再谈谈另一个影响大家生活息息相关的汇率吧。斯里兰卡卢比对世界主要货币（包括人民币）近一年上涨了不少，我们来看看当地服装出口行业对于卢比上涨带来的挑战如何看待。

政治和经济是从根本上相互交织的概念。然而，2022年史无前例的经济危机，凸显了将短期政治目标与长期经济战略相结合的复杂挑战。

虽然近几个月来斯里兰卡卢比大幅升值受到了社会大多数阶层的热烈欢迎，认为这是一个积极的信号，但这种乐观情绪忽略了影响我国货币强弱的细微因素，以及卢比价格波动可能带来的中长期挑战。

卢比走强固然有望在短期内降低石油、电力、食品、药品等生活必需品的进口成本，但作为一个靠借贷和外汇生存的国家，我们不能忽视等式的另一面--出口。

在前所未有的动荡时期保持活力 

2024 年第一季度，斯里兰卡制造业和服务业出口表现不佳。第一季度看到的暂时复苏也需要考虑到 2023 年和 2022年的重大不景气，那时候没有一个行业不受影响。

虽然旅游业和出口业受到的不利影响最大，但它们坚持了下来，并找到了应对本地和全球挑战双重影响的策略。经济失去了用于购买原材料的外汇储备，外部压力导致买方严重不满。 

新冠疫情后世界市场的衰退效应、俄乌战争以及世界石油价格的波动使之加剧，进而导致亚洲制造商的订单减少，数据显示斯里兰卡制造商的订单尤其在变少。目前，中东战争在市场情绪和东西方货物运输成本方面都提出了新的挑战。

在这些挑战之间，以服装业为首的斯里兰卡出口业团结一致，迎难而上。斯里兰卡出口商在开拓新市场的同时，灵活推动产品多样化。制造商通过创新、增值和可持续生产来提高质量，而不是仅仅依赖传统市场。此外，包括服装行业在内的出口制造商积极推动并协助政府在当地和国际上争取自由贸易协定谈判所需的支持，特别是在印度和中国等新兴市场。

与此同时，海外劳工汇款的增加和旅游业的蓬勃发展也推动了卢比的上涨。然而，必须重申的是，这种促进卢比升值的繁荣局面，是由强制转换出口收益等政策人为维持的。该政策最初于 2021 年实施，作为稳定我国经济的一项临时措施。

如果斯里兰卡要保持长期的经济成功，就不能低估或忽视货物出口的作用。

痛苦的调整期

斯里兰卡政府在独立以来面临的最严重的经济危机中，制定了强制性外汇兑换政策。该政策规定，所有出口收益一旦收到，只能以美元形式留存，用于支付第 2251/42 号公报确定的特定款项，而收益中的剩余外汇必须在次月7日之前兑换成斯里兰卡卢比。

该政策目的是保护迅速减少的外汇储备。事实上，即使在该政策实施之前，在危机最严重的时候，服装行业也为国家提供了外汇支持，以支付燃料和药品供应的紧急费用。在旅游部门和侨汇崩溃，国家急需资金的时候，没有人可以指责出口行业，特别是服装行业没有崛起，没有为国家利益服务。

联合服装协会论坛（JAAF）秘书长 Yohan Lawrence 解释说："上述公报的问题在于，强制转换政策尤其影响了服装等出口行业，因为这些行业为国家带来了一半以上的出口收入。尽管面临最严峻的挑战，服装业仍经受住了动荡，并在 2022年成功带来了高达59亿美元的收入和急需的外汇。政策和其他地缘政治事件的影响在2023年显现出来，由于疫情后时代的全球服装进口下滑，2023年服装业收入为45亿美元，下降了近 20%"。

随着国际货币基金组织（IMF）达成 2022 年救助协议，黑暗中逐渐出现了曙光。随之而来的是一系列改革措施，旨在清除腐败，为提高经济结构和系统效率制定标准。

出口带动增长的呼声高涨与卢比走强相冲突 

在多边和双边赠款和贷款的帮助下，斯里兰卡政府承诺在 2022年实现卢比浮动，从而更准确地反映汇率，降低人为抬高的卢比价值。这使得出口产品更具竞争力，斯里兰卡服装开始重新赢得传统买家和新买家的青睐。

这反过来又帮助我们保持了作为全球十大服装采购目的地之一的艰难地位，占据了全球服装市场 1%-2%的份额。

在这方面，维克拉马辛哈总统本人赞扬了投资委员会，批准了出口制造商的努力，并重申了出口带动经济复苏的必要性。JAAF秘书长Yohan Lawrence强调，政府正在争取支持，以达成一项有利的斯里兰卡外债偿还协议，并制定一个更全面、更有效的政策框架，以鼓励外国直接投资进入斯里兰卡。他重申，出口业对斯里兰卡的经济繁荣始终至关重要。

根据最新统计数据，斯里兰卡的外汇储备在4月达到了54亿美元。

Yohan Lawrence认为，在此背景下，作为短期危机措施推出的强制兑换政策显然已不再需要，因此敦促政策制定者撤销该政策，并允许根据商业需求在兑换时间方面进行公平竞争，这将使货币市场在进出口市场力量的基础上以最佳平衡状态运行。

在地缘政治和其他外部冲击和挑战下，出口业的可持续性仍然受到威胁。世界银行预测，兰卡今年的增长率将达到 2.4%。出口部门的扩张对于实现预期增长目标至关重要。 "外部冲击和地缘政治现象可能超出了政府的控制范围，但政府有能力通过取消强制转换政策来应对出口行业面临的挑战。"

Yohan Lawrence重申："这将给出口行业一个喘息的空间，即使卢比继续升值并降低了我们出口产品在全球市场上的价格竞争力，出口行业也能从他们的劳动和努力中获得一些收益，哪怕是微薄的收益。"

出口缺乏竞争力的影响将在9个月后显现

货币专家推测，卢比目前在受控浮动汇率、禁止进口自用车辆和暂停偿还外债的情况下升值，一旦这些变量发生变化，卢比将出现重大变化。

专家预测，到今年年底，卢比可能会稳定在 310-320 卢比的水平。在此期间，卢比对世界主要货币的升值已降低了兰卡的出口竞争力。这些动态的影响将在大约九个月内体现出来，即出口收入减少，而这正是服装订单的典型交货期。这最终将使兰卡最有利可图的产业难以恢复。

出口收入的持续减少还可能导致出口商被迫裁员，以保持竞争力、灵活性和成本效益。目前，服装业雇用了兰卡15%以上的熟练劳动力。 

未来对新工人进行再培训和再技能培训将削弱斯里兰卡的经济，并破坏其工业产出。要阻止这些破坏性的预测，唯一的办法就是建立一个更有利的政策框架，在此框架内开展业务，为国家的长期利益服务，确保国家繁荣。

由服装协会联合论坛、斯出口商协会、国家出口商商会、茶叶出口商协会和斯橡胶产品制造商和出口商协会领导的出口行业已呼吁斯央行和政府取消强制性转换政策，以便该国的出口收入能够实现更强劲的增长。出口制造商的困境将影响出口行业中的大型企业，但也将严重削弱斯里兰卡许多人赖以生存的微型、小型和中型出口企业。

出口商认可央行为满足他们的要求而采取的积极举措，即取消对商业银行之间外汇流动的限制。出口部门经历了动荡的时期，并继续进行自我改造，向精益生产转变，使其产品多样化，并积极开拓新市场。

然而，为使公平贸易得以持续，并使这些关键行业能够继续与世界进行贸易，保持其盈利能力，迫切需要通过立即取消出口收益的强制兑换来提供财政常识和及时的政策支持。