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从签证的细节,看北方邻居的性格

从签证的细节,看北方邻居的性格

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▲ 俄族新娘,摄于高加索山区
从行为细节上,可以了解一个人的作风。国家也一样,一些小事,往往能体现一个民族的性格。 
疫情前,我去东欧自驾,本来想顺道去一趟东普鲁士——柯尼斯堡——现在属于俄罗斯的“飞地”加里宁格勒,看了一下签证条件,马上打退堂鼓。
 
很多国家为了吸引游客,对“申根签证”持有者免签,比如格鲁吉亚、墨西哥、哥伦比亚等。本以为,持有申根签证,就可以入境加里宁格勒。没想到,所谓俄罗斯的“欧洲香港”,居然签证如此麻烦。


当年,即便是欧洲的申根区公民,也只有72小时的签证(仍需缴纳70欧的签证费,并仅限机场和2个陆路口岸进入该州)。这样的政策,让很多可去可不去的游客,望而却步?
 
从签证政策来看,俄罗斯的行为方式和我们差异非常大,也可以说,和世界主流价值观差异很大。绝大多数国家的签证政策,可以概括为4个字——嫌贫爱富。虽然没有明说,但字里行间都写着:欢迎有钱人!有钱的外国人,有两个好处。首先,可以促进消费,增加就业。其次,没有滞留风险,不抢本地人饭碗。
 
根据俄罗斯的政策,签证可以分为以下几档。

第1档,不需要签证。
 
只有2个国家,白俄罗斯+南奥塞梯,来去自由,不设边界,形同一国。

第2档,免签。

免签和不要签证还是不同,免签有边检这一关,需要接受检查,盖了章才能通关。俄罗斯的免签政策简直就是一个迷,完全猜不透到底是什么标准。

免签对象主要包括前苏联的加盟共和国,格鲁吉亚、乌克兰、哈萨克斯坦等,还有前苏联的传统关系户,塞尔维亚、蒙古、古巴等。这些国家,经济发展水平都一般,是俄罗斯眼里的小兄弟,也是只要乖乖听话,就有糖吃的角色。其中,最有趣的例子是乌克兰,俄乌冲突后,俄罗斯人进入乌克兰需要签证,而且非常严格,但乌克兰人进入俄罗斯,依然免签。

上面这些国家免签,还可以理解,让人意外的是拉丁美洲,除了法属圭亚那(因为那是法国的一部分),甚至包括一些几乎快要崩溃的国家,如,委内瑞拉,统统免签!里面有一群被特朗普形容为粪坑的国家,又穷又乱,如,危地马拉、尼加拉瓜、洪都拉斯……居然都可以免签去俄罗斯。相对发展比较好的墨西哥,却没有免签,是因为跟美国走得太近吗?
 
另外,非洲的南非、纳米比亚、津巴布韦免签;东南亚的老挝免签。意不意外?惊不惊喜?

下面就是俄罗斯的免签地图,深绿色和草绿色都是免签,可能有人会问,为什么不放中国地图呢?我也很无奈,中国地图风险很大,只要大陆和台湾有一点点色差,都会影响整篇文章的存在。各位请体谅!


第3档,电子签+团队免签。

这一档只有2个国家——中国和伊朗以前对我们也很抠门,办个旅游签证,还必需邀请函。目前,俄罗斯对中国部分地区免签,团队旅游免签,其余电子签。这种待遇比欧盟、日本、印度,稍微好一点。另外,目前俄国对我们开放电子签,但俄罗斯人来中国旅游,依然要办纸质签证。

第4档:电子签。
 
欧盟、日本,这些消费能力强的大国,都是电子签,不但手续繁琐,每人还要交签证费。还有一些国家,虽然经济水平不行,但被俄国视为友好国家,也是电子签,比如印度、东盟各国、中东各国、土耳其等。

第5档,普通纸签。
 
最惨的是“五眼联盟”——美国、加拿大、英国、澳洲、新西兰,虽然很有钱,但待遇和最穷的非洲国家一样,连电子签的资格都没有,要去俄罗斯,就必须老老实实办理纸质签证。
 
总而言之,俄罗斯的签证政策特点就是:看关系,重面子,而不计较实际利益。只要关系好,穷点、乱点,不是问题,关系不好,再有钱,也没用。可以向弱者施舍,绝不对强者迁就。
 
很多人都误以为,国家之间的签证,是严格对等的双向互惠关系。你给我免签,我就给你免签,你给我十年,我也给你十年,比如中国和美国。

没错,大多数情况是这样的。但也有例外,疫情前,中国就是对日本“单向免签”,而日本给中国人的签证却很小气。除了日本,疫情前,中国还对新加坡、文莱等国“单向免签”。我们这样做,一方面,可以吸引有消费力的游客,另一方面,也是为了方便引进这些国家的资金或技术。

2023年12月1日,中国对法国、德国、意大利、荷兰、西班牙欧洲五国持普通护照人员试行单方面免签政策 2024年3月14日,又将免签政策实施范围扩大至瑞士、爱尔兰、匈牙利、奥地利、比利时、卢森堡。 目前,除了英国和葡萄牙,基本上西欧和南欧国家都可以免签进入中国。最近,又把免签政策延长至2025年底。

我们虽然是一个大国,但在处理实际问题的时候,灵活务实,以国家利益为导向,而不是拘泥于教条。签证对等,只是一个大原则,实际操作中,面对具体问题要采取具体的办法。
 
俄罗斯不对发达国家开放单向免签,并不是俄乌冲突后才这样,而是向来如此,表面原因就是对等原则,实际原因就是他们的民族自尊心。
 
按照大多数国家的思路,俄罗斯(至少加里宁格勒)应该对西欧发达国家实行单向免签,这些国家离俄罗斯很近,文化上都属于欧洲基督教文化圈,普遍经济发达,是俄罗斯的主要外资来源,他们假期长,热爱旅游,简直就是一群“摇钱树”。但俄国不干,必须严格对等,你不对我免签,我也不给你免签。 




欧洲香港,胎死腹中。

思路决定出路,一个国家的命运,往往就是由民族性格决定的,有些道理,在我们看来理所当然,但不是每个国家都能理解。
 
前面我提到的加里宁格勒,地理位置非常优越,历史上被称为东普鲁士,属于德国,1945年被苏联占领,并成了苏联的一块飞地。1990年,作为同意两德合并的代价,苏联得到了大量经济援助,以及德国放弃追回加里宁格勒的承诺,此后这里成了俄罗斯的固有领地。
 
波罗的海是欧洲内部重要的航运通道,而加里宁格勒是重要的海运中心,自古以来便是繁华的港口城市,曾经,这里的居民甚至比德国本土都要富有。
 
而如今,加里宁格勒的2个邻国,立陶宛(人均GDP2.3万美元),波兰(人均1.6万美元)。而加里宁格勒,是整个波罗的海沿岸最穷的地方,人均GDP 只有7000美元,相当于贵州和广西的水平。
 
十几年前,俄国提出要将加里宁格勒打造成类似香港的经济奇迹。要成为自由港,就必须获得欧洲邻国的配合,至少是签证便利,但欧洲对俄罗斯处处提防,说好的签证优待,雷声大雨点小。
 
虽然欧洲傲慢,但形势比人强,加里宁格勒远离俄罗斯本土,腹地很小,要发展,必须得到欧洲的支持。按照我们的思路,面对这种情况,俄罗斯最好的应对方式就是“韬光养晦”。欧洲暂时不给加里宁格勒免签,那么,俄罗斯可以先给欧洲免签,毕竟,欧洲人多,钱也多,进来的是人,实际上就是一张张欧元,打造一个免税购物天堂,不香么?
 
俄国提出“香港计划”后的十几年间,国际风云变化莫测,北约东扩突飞猛进,克里米亚危机、间谍风波等使得美俄新冷战持续升级,俄罗斯的“香港计划”已经胎死腹中。 

 
写在最后
 
中国人的处世哲学,总结为2个字就是,务实!穷则搁置争议,达则自古以来,君子报仇十年不晚。归根到底,我们有信心,时间站在我们这一边,力量的天平迟早会向我们倾斜。但北方邻居显然不是,也许是地广人稀的苦寒之地,让他们天生缺乏安全感,处世哲学更接近“宁为玉碎,不为瓦全!” 

对付一个强大的敌人,有些行为,看似柔软,却绵里藏针,有些行为,貌似刚烈,却是匹夫之勇。不是不能打架,前提是要有速战速决的把握,还要有维护打架成果的能力,归根到底,科技和经济决定最后胜负,否则,凭勇气赢来的成果,迟早要凭实力丢掉。

北方邻居的国防开支占GDP高达6%,是大国中最高的。而东方大国只有1.9%,几乎是最低的。6%看上去很高,但绝对值远不如我们的1.6%。

与此同时,根据世界银行的数据,俄罗斯的科研经费,只占GDP的0.98%,而中国是2.2%。如果按照购买力平价,中国科研投入全世界第一,每年5300亿美元,美国第二,5100美元,俄罗斯第九,才区区420亿美元。

还是那句话,经济基础和科技实力决定一切。这样的支出结构,如果再保持若干年,形势将潜移默化地改变

今天就聊到这里,各位晚安。




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