图源: 小红书
原来,今年4月26日,中国国家安全部公布的《国家安全机关行政执法程序规定》和《国家安全机关办理刑事案件程序规定》,其中提到:当地执法人员将被赋予检查电子装置的权利,届时到访中国的游客或会被当地执法人员检查智能电话或电脑。具体实施日期定于今年7月1日。
第40条规定,国家安全机关依法对有关个人及组织的电子设备、设施及有关程序、工具进行查验,应当经设区的市级以上国家安全机关负责人批准,制作查验通知书。
紧急情况下,确有必要立即查验的,经设区的市级以上国家安全机关负责人批准,执法人员经出示人民警察证或者侦察证,可以当场实施查验。
所以,从7月1日起,这种"入境抽查电子设备"的做法将正式实施!
■ 那么,主要是查什么?
根据今年4月26日公布的《国家安全机关行政执法程序规定》和《国家安全机关办理刑事案件程序规定》,自7月1日起, 国家安全机关将被赋予检查电子装置的权利。
届时到访中国的旅客或会被当地执法人员检查智能电话或电脑等电子设备。具体来说,第40条规定了国家安全机关对个人及组织的电子设备进行查验的程序,需经市级以上主管部门批准并制作查验通知书。从最近一些旅客反映的情况来看,该规定似乎已在个别口岸地区先行试点,多地海关已开展入境旅客电子设备的抽查。
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事实上,入境检查电子设备在多国都有类似规定和执法做法,澳大利亚就是其中之一。根据澳大利亚《1901年海关法》第186条,澳边防局官员有权检查边境上所有货物,包括电子文件、手机和其他个人电子设备上的照片等。2018年,澳国会还通过一项新法,扩大了海关检查权限,任何行李箱、设备或文件,包括U盘等存储介质,都可以被查看。只要海关认为有必要,无需告知理由,旅客拒绝检查可能会留置财物,甚至被罚款或监禁。虽然抽查做法在多国有先例,但普通旅客如果被查获涉嫌隐瞒或携带违禁信息,后果可能非常严重。在澳大利亚就曾发生过,一名申报隐瞒犯罪史的香港旅客,在边检时被发现曾犯有儿童色情制作罪,遭到遣返;还有中国留学生因手机照片被误读为"参与军事训练",签证也随即被取消。根据法规,澳洲对携带儿童色情或虐童材料者可判45万澳元罚款或10年监禁。总的来说,入境抽查电子设备无可非议,但程序和范围仍需要进一步规范和完善,以维护国家安全的同时也确保合理保护公众隐私。相信随着规则的不断完善,这一新政能够在实践中更加行之有效。