赖清德会带来多大冲击？大陆怎么办？

2024-05-21 01:05

赖清德已于昨日上任，许多人关心两岸关系走向。本文写于四个月前，那会赖清德刚刚当选，现在看来，这篇文章仍未过时。

只要中美关系稳定可控，美国便会与大陆一同约束民进党和赖清德的台独冲动。只要现代化事业与经济民生的改善持续向前，大陆便会有更大的筹码和综合实力去为两岸问题的理想解决创造条件，能展现出更多的吸引力与道德感召力。

赖清德会带来多大冲击？大陆怎么办？

文/邓峰

赖清德的获胜打破了台湾1996年直选以来单一政党最多执政8年的惯例，在一定程度上折射出台湾社会整体政治氛围的变化。赖清德的40%得票率主要来自民进党基本盘选民，他的得票率明显低于2020年蔡英文的得票率。这说明许多台湾选民对民进党在蔡英文任内的施政并不满意，这也是台湾过半选民希望政党轮替的原因。然而在台湾选举民主机制下，过半选民希望政党轮替的民意竟被漠视。

赖清德性格执拗，台独意识形态强烈，他靠民进党基本盘选民的支持便能当选，上任后有可能进一步去回馈民进党基本盘选民的诉求，恐怕会让蔡英文任内便已经恶化的两岸关系雪上加霜。9年前，赖清德在台南市市长任内，以时任议长李全教涉贿案为由，长达200多天不进议会，最近他老宅“违建”争议沸沸扬扬，他依然坚决不拆。2017年9月，赖清德在台湾立法院自称“主张台湾独立的政治工作者”，成为首位在立法院公开主张台独的行政院院长。2023年6月，他在出席民进党会议时宣称自己的两岸路线与蔡英文一致，“非常清楚、完全没有模糊”。

被赖清德忽略的是，蔡英文的两岸路线正是两岸关系从马英九时期的和平稳定状态倒退回李登辉、陈水扁时期的冰冷、僵持、对抗状态的一个关键原因。当性格执拗、台独意识形态强烈的赖清德沿袭蔡英文的两岸路线，很可能会带来比蔡英文更大的不确定性。两岸情势相比于8年前已大不同，蔡英文是在马英九时期和平稳定的两岸关系基础上让两岸关系日渐恶化下去，赖清德则很有可能会让本就恶化的两岸关系越来越糟糕。当台海两岸的民族主义与民粹主义狭路相逢、相互刺激，赖清德的执拗性格和台独意识形态有可能会让两岸关系的转圜空间日益缩小。

佩洛西事件警示两岸关系应该尽早重返和平稳定状态。

除非赖清德能尽早释放善意来改善两岸关系，不然的话，照他过往表现，他上任后很可能在蔡英文两岸路线基础上更进一步“去中国化”、操作“反中”议题、渲染大陆威胁、言语刺激大陆、强化“倚美制陆”战略。若真是如此，两岸关系恐怕只会螺旋式下降，台海两岸会被推向不应有的对决状态，笼罩在失控的风险之中。

然而，不论赖清德是否以苍生为念，在正常情况下，靠少数派支持当选的他面对立法院三党不过半局面，他的政治权力和施政空间会面临比蔡英文更多的掣肘。本来，在正常选举民主框架下，民选政治人物都会受到法律、文官体系、党内派系、在野党、媒体、社会团体、民众的多重制衡。而赖清德靠少数派支持当选，他只有40%的得票率，民意代表性和认受性面临明显不足，只要民主监督力量能发挥作用，赖清德自然会受到有力约束。这意味着除非台湾社会氛围和民意走向进一步发生变化，除非赖清德的支持率能在内外因素作用下大幅上升，不然他纵使有冒进想法，大概率只能是在言语层面刺激台海局势，或以渐进方式推动隐性台独。

在实力原则影响的地缘政治格局下，台湾的空间深受台湾与大陆、美国的三角关系支配。蔡英文任内台美关系的强化归根结底是因为民进党的“倚美制陆”战略与美国的“以台制华”战略各取所需。但美国的“以台制华”战略在根本上取决于中美关系的走向。毕竟，当年美国与台湾断交，转而与大陆建交，便是考虑到中美之间的巨大合作空间，现如今经过建交45年的交流与合作，美国与大陆之间的共同利益远超美台之间的共同利益。这就决定了美国“以台制华”的战略会注意分寸，会以不影响美国与大陆之间的巨大共同利益为界限。正因这样，不论民进党多么渲染台美友谊，只要中美关系稳定可控，美国对台湾的介入都将是有限度的，所以美国总统拜登（Joe Biden）才会以“不支持台独”来回应台湾大选。

总而言之，赖清德当选后两岸关系的不确定将大幅上升，若他依然沉浸在自己的执拗性格和台独意识形态之中，势必会让台海和平经受更多的严峻考验。俄乌战争和以哈冲突都以十分血腥的教训警醒世人千万不可让狭隘激进的声浪把和平毁于一旦。2022年佩洛西（Nancy Pelosi）事件所引发的危机说明台海局势已经到了经不起太多冲击的危险程度，台海两岸都应尽各自努力去追求和平与安宁。

对于大陆来说，应对赖清德当选后有可能带来的冲击，除了要了解台湾社会氛围与民意走向，学会在台湾选举民主框架下精准施策，团结更多可以团结的力量之外，最重要的事情依然是改革开放以来的现代化事业与改善经济民生，是确保中美关系稳定可控。只要中美关系稳定可控，美国便会与大陆一同约束民进党和赖清德的台独冲动。只要现代化事业与经济民生的改善持续向前，大陆便会有更大的筹码和综合实力去为两岸问题的理想解决创造条件，能展现出更多的吸引力与道德感召力。

正如笔者选前在《台湾大选2024 | 不论柯文哲赖清德侯友宜谁赢　大陆都要保持清醒》一文中所写的：“国家是时间河流上的行船，风物长宜放眼量。只要中美关系稳定可控，只要大陆现代化事业和经济发展持续向前，不断追求良政善治，展现吸引力和道德感召力，那么纵使短期内两岸关系阴晴不定，台湾社会被‘反中’困扰，但终将会有形势比人强，民心思变，守得云开见月明的一天。”