最新！欧盟《人工智能法案》获得理事会批准！首部全球AI法律落地在即！

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人工智能法案：理事会为首部全球人工智能规则最终开绿灯

2024年5月21日 10:17

今天，欧盟理事会批准了一项旨在统一人工智能规则的开创性法律，即欧盟《人工智能法案》。

这部重要法律采用 "基于风险 "的方法，即对社会造成危害的风险越高，规则就越严格。

这是世界上第一部此类法律，可以说为人工智能监管制定了全球标准。

新法律旨在促进欧盟单一市场上私营和公共行为者开发和采用安全可信的人工智能系统。

同时，它还旨在确保尊重欧盟公民的基本权利，并刺激欧洲在人工智能方面的投资和创新。人工智能法案仅适用于欧盟法律范围内的领域，并规定了豁免条款，如专门用于军事和国防以及研究目的的系统。

人工智能法案的通过是欧盟的一个重要里程碑。这部具有里程碑意义的法律是世界上第一部此类法律，它解决了一个全球性的技术挑战，同时也为我们的社会和经济创造了机遇。

通过人工智能法，欧盟强调了在处理新技术时信任、透明和问责的重要性，同时确保这一瞬息万变的技术能够蓬勃发展并促进欧洲的创新。

划分为高风险和禁止等人工智能系统类型

新法律根据风险对不同类型的人工智能进行了分类。风险有限的人工智能系统只需履行非常简单的透明度义务，而风险较高的人工智能系统将获得授权，但必须满足一系列要求和义务才能进入欧盟市场。

例如，认知行为操纵和社交评分等人工智能系统将被禁止进入欧盟市场，因为其风险被认为是不可接受的。法律还禁止将人工智能用于基于貌相的预测性警务，以及使用生物识别数据根据种族、宗教或性取向等特定类别对人进行分类的系统。

通用人工智能模型

人工智能法案还涉及通用人工智能（GPAI）模型的使用。

不构成系统性风险的通用人工智能模型将受到一些有限要求的限制，例如透明度方面的要求，但存在系统性风险的模型则必须遵守更严格的规则。

新的管理架构

为确保法律得到落地及执行，将设立几个管理机构：

• 欧盟委员会内部的人工智能办公室，负责在欧盟范围内执行共同规则
• 一个由独立专家组成的科学小组，支持执法活动
• 一个由成员国代表组成的人工智能委员会，就人工智能法的一致和有效应用向欧盟委员会和成员国提供建议和协助
• 利益相关者咨询论坛，为人工智能委员会和欧盟委员会提供技术知识 

处罚

对违反欧盟《人工智能法》行为的罚款上限为违规公司上一财政年度全球年营业额的7%或3500万欧元，以较高者为准。中小型企业和初创企业可按比例缴纳行政罚款。

透明度和基本权利保护

在一些提供公共服务的实体部署高风险人工智能系统之前，需要对基本权利的影响进行评估。

该条例还规定要提高高风险人工智能系统开发和使用的透明度。高风险人工智能系统以及高风险人工智能系统的某些公共实体用户将需要在欧盟高风险人工智能系统数据库中登记，情感识别系统的用户将必须告知自然人他们正在接触此类系统。

支持创新的措施

欧盟人工智能法提供了一个有利于创新的法律框架。人工智能监管沙盒可为创新型人工智能系统的开发、测试和验证提供受控环境，也应允许在真实世界条件下测试创新型人工智能系统。

下一步行动

经欧盟议会主席和欧盟理事会主席签署后，该法案将在未来几天内在《欧盟官方公报》上公布，并在公布二十天后生效。新法规将在生效两年后适用，但某些特定条款除外。