多地挂出“警税合成作战中心”牌子，这不妥吧？

山西长治等多地挂出了“警税合成作战中心”的牌子。警税联合执法、共同打击涉税犯罪，是有据可依的，积极的，但是一些地方挂“警税合成作战中心”这样的牌子，会对公众的认知和感受产生误导。老胡个人认为，这不利于当前提升民营经济信心的整体工作。

“作战”这个词是军事用语，它的对面通常是“敌人”，“警税合成作战”，人们自然会联想到一个问题：与谁作战？

▲5月15日上午长治市公安局、长治市税务局联合举行“警税合成作战中心”揭牌仪式。（图源：网络）

在税收领域，确实有一些恶意的逃税、偷漏税，构成犯罪，而且这种犯罪侵蚀了国家的税收体系，对形成国家的现代治理构成挑战，应予严厉打击。必须指出，打击涉税犯罪广受人民群众欢迎，也不会影响民营企业的信心，因为依法纳税的观念在民营企业中这些年不断深化，以犯罪方式恶意逃税肯定不是当下民营企业的主流。

与此同时，合法避税的观念仍普遍存在，对何为“合法避税”，这方面的认识并非都是清晰的，而且每个阶段并不一样。对大量税务问题，如果广泛使用“作战”的态度进行处置，就会产生负面效果。

在历史上，一些地方为吸引投资，振兴民营经济，推出了一些当地减免税收的政策，或者采取了一些变通办法，减轻了企业税负，那些办法有些处于灰色地带，但是当地政府彼时并不追究，成为了实际政策的一部分。多少年之后，倒查当时的做法，要求企业补缴早年的税款，事情就会变得非常复杂、敏感。这当中如果祭出刑事手段，就会更加敏感。

另外，近段时间各地不断传出有中小企业主被抓，或者因为腐败官员被查而失去自由、协助调查的情况。老胡本人听到了多个案例，有的企业主被关进去几个月，又放出来了，但是精神一下子垮了，完全失去了继续做企业的信心。这些事情与税收无关，但是会在民营经济的大范围里与其他信息交织、感染。

振兴民营经济，中央的决心很大，相关政策不断出台，包括三令五申要求各地落实减税降费，并且很强调各领域的政策协调配合。这个时候有的地方挂牌“警税合成作战中心”，把警税联合执法这种很正面的做法描述成“作战”，产生的很难是协调性。相反，它会增加民营企业家的风险感，与其他信息共振新的“草木皆兵”效应。事情不光是税的问题，而是会让很多人感觉“风声又紧了”。

其实，“警税合成作战中心”的牌子前几年就有的地方挂了，但是当时没有引起太多注意。山西长治上个月挂同样的牌子，却在近期引发舆情，原因还是民营经济这两年变困难了，一些地方财政也变困难了，因此查税变敏感了，网上还出现了有的地方“财政靠公安”的夸张解读。这个时候再挂“警税合成作战中心”的牌子，就在大环境上尤其显得不合时宜，它可能引发误读的风险显然更大了。

▲2024年1月，国家税务总局新闻发言人、办公厅主任黄运介绍了全年落实各项税费优惠政策具体情况。分行业看，制造业及与之相关的批发零售业占比最高，新增减税降费及退税缓费9495.3亿元，占比42.6%；分企业规模看，中小微企业受益最明显，新增减税降费及退税缓费14264.2亿元，占比64%。

所以老胡个人建议，各地还是不要挂“警税合成作战中心”的牌子，至少还没有挂这种牌子的地方不要新挂了。北京上海等中心城市，都没有挂“警税合成作战中心”的牌子，其他地方就不要学这种做法了。经济社会，我们不应动辄宣扬“作战”，而应就法说法。

将民营经济进一步活跃起来，这是中国克服当前各种阶段性问题的根本途径，促进就业、消费，给国家对外博弈增加力量、扩充资源，都要从振兴民营经济的滴滴细雨和涓涓细流汇聚而成，而鼓励民营经济需要各种政策的协同配合。在各种信息很容易被放大的互联网时代，搞好这样的协同配合将是长期挑战。