“动态清零”四个字用在解决就业问题上，可见形势严峻，政府要动真格了！

      失业率有多高？就业形势有多严峻？看看中央把“动态清零”用在解决就业问题上就知道了。

      今年1至5月份，全国城镇调查失业率虽然比上年同期下降0.3个百分点，但仍然达5.1%。

       但青年失业率仍然高企。去年8月暂停公布的全国青年人等分年龄段城镇调查失业率，但从今年1月起重新发布。统计数据显示，2023年12月，不包含在校生的16-24岁、25—29岁调查失业率分别为14.9%、6.1%。今年4月份，全国城镇不包含在校生的16-24岁劳动力失业率仍然高达14.7%，全国城镇不包含在校生的25-29岁劳动力失业率上升到7.1%。两组数据均大大高于全国城镇调查失业率平均值。这是很严重的问题。

      值得注意的是，16-24岁青年人群调查失业率指标剔除大学毕业生了，所以青年失业率看起来比以前降低了，实际上未必如此。所以导致这些数据与大家的“体感”有较大落差。

      就业是最大的民生，也是经济发展最基本的支撑。

      针对这一问题，中共中央政治局前不久进行了一次集体学习，主题是“促进高质量充分就业”。

      这是个非同寻常的信号。中央政治局专题研究就业问题，本身就足以说明就业形势的严峻，不然不会引起中央高度重视。

      在经济运行风险挑战增多、重点人群就业压力较大的情况下，中央把解决就业问题放在更加突出的位置，体现出就业优先的政策导向。

       中央指出，就业是最基本的民生，事关人民群众切身利益，事关经济社会健康发展，事关国家长治久安。可见其重要性。

      中央提出了很多指导性意见，特别强调“坚持把高校毕业生等青年群体就业作为重中之重”、“稳定脱贫人口务工规模和务工收入，防止因失业导致规模性返贫”、“加强对大龄、残疾、较长时间失业等就业困难群体的帮扶”、“做好退役军人、妇女等群体就业工作”，为此，提出一个特别重要的概念：动态清零！

      中央的完整概念是“确保零就业家庭动态清零”。这句话拆分成两个概念，一个是“零就业家庭”。这是个让人心痛的残酷现实。如果一个家庭没有一个人就业，怎么生活？全部靠低保，会有体面的生活和人格尊严？

       所以，就有了“动态清零”概念，即确保没有“零就业家庭”！

      大家都知道  ，“动态清零”是曾是针对疫情提出的目标任务，当时的力度至今历历在目。现在把这四个字用在解决就业问题上，可见就业形势的严峻，可见中央解决就业问题的决心。解决就业问题刻不容缓，从未见国家如此重视和着急过。

      为此，中央提出了“统筹用好公益性岗位”。“公益性岗位”，都是政府出资的社会管理与公共服务岗位。其核心任务就是“兜底”，确保每个家庭都有就业，都有一口饭吃。

      但愿“确保零就业家庭动态清零”的力度不低于疫情“动态清零”的力度。

       跟“零就业家庭”一样严酷的是青年就业难，大学毕业生就业难，能否提出“大学毕业生失业动态清零”目标？青年是心智和情绪最不稳定的群体，如果失业率过高会引起社会不安定。历史的经验值得注意，上世纪70年代末、80年代初大批知识青年回城而找不到工作，造成大量社会闲散人员，也造成大量社会治安问题和刑事犯罪现象。

       今年政府工作报告将城镇新增就业规模从去年“1200万人左右”调整为今年“1200万人以上”，是一个更积极的就业目标，传递出更大力度稳就业信号。

      但根据智联招聘的数据，截止目前仅有不到一半的本科生拿到了录用通知。硕博更低，offer率仅有三分之一，首次出现学历与offer倒挂现象。

      目前，传统的三大就业蓄水池：网约车、外卖、快递，均出现过度饱和，承载力十分有限。灵活就业人数超过2亿，占全国就业劳动力7.5亿的27%，灵活就业也难了。于是年轻人、特别是大学毕业生朝着考公、网红蜂拥而至，而考公路径狭窄，短视频几乎被挤爆了。作为“找工作”的头部平台，BOSS直聘2023年新增4900万用户，还曾因为访问量太大而宕机。没办法，找工作的人太多了！

      为此，政府能否提供更多适合包括大学毕业生在内的青年就业的公益性岗位？

       顺便提一下，目前，全国企业就业人员周平均工作时间为49小时，超过法定工作时间22.5%。这很不正常。这背后是否意味着企业利用延长现有员工劳动时间，代替招募新员工。对于这种不利于就业的违法行为，应当予以打击。

      解决就业的根本所在在于发展经济，其中重中之重是采取优惠政策向民营经济倾斜，促进民营经济健康稳定发展。毕竟民营经济主体占市场主体总量的95%以上，吸纳80%以上的城镇劳动就业。当前就业失速是否跟民营中小企业这个就业基本盘萎缩有关？要真正解决就业问题，必须稳住中小企业基本盘。