川普稳了，EB-5会怎样？

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这两天，全世界应该都在聊川普被刺事件。

拜登在首场总统辩论上糟糕的表现，本来就已经岌岌可危，而川建国同志遇刺后在镜头前所表现出的临危不惧光辉形象，更是可以直接把孱弱的拜登拉下马了。

那么川普再次上台，对EB-5会有何影响？

最近有新投资人问我这个问题，担心川普上台之后拿不到绿卡，EB-5之路会受阻。

今天，EB5Sir就来解释一下这个问题。

I. 移民政策的制定，总统权力非常有限

美国总统，最大的权力应该在外交。在移民政策的制定方面，权力极其有限。

美国移民法律，自1990年代以来，已经没有进行过重大调整，并且无论哪排都认为其严重过时，但是都无力推动改革。

至少，在EB5Sir从业以来，奥巴马任上就要对移民法进行改革，至今已经3任总统，无一建树。

当下，美国国会更是严重分裂和对立，更不用说两党最为分歧的移民议题。

发放绿卡的权力在国会，设立移民签证配额的权力在国会，总统无权决定。

总统有的只有行政权，只能在国会制定的大框架下，进行执行层面的微调。

当然，如果共和党同时控制了国会，参议院和众议院（这届非常可能，民主党应该现在特别担心拜登可能会拖累整个议会选举），那么，在川普的强势领导下，参议院和众议院的共和党很可能会听他的，执行他的移民政策。

但是，按照参议院的投票规则，也就是超级多数规则，一般通过一项法案需要60票，一共100票。也就是说，如果多数党不能控制超过60票，那么还必须要少数党配合，否则无法通过任何法案。

在移民议题，这种两党必争之地上，双方不容易达成妥协，共和党就算控制了参议院和众议院，但是估计也拿不到60票，以便通过自己的移民法案。

因此，基本可能预计的是，川普上台之后，在移民重要议题上，恐怕很难有所建树。

所以，川普上台，也就不可能，出台叫停EB-5或者真正利好EB-5的移民法案。

II. 川普对于EB-5的态度是积极的

过去，川普对于EB-5的态度是正面的，积极的。

有几点证明：

1. 川普女婿Jarde Kushner当年就有项目用过EB-5资金，甚至在川普上台之后还在中国募集过EB-5资金，被媒体捅了出来：川普女婿神助攻，EB-5上世界头条；

2. 当年，川普竞选之际他大儿子还有一个川普大厦的项目想募集EB-5资金，后来太敏感放弃了；

3. 20年疫情刚起的时候，川普发的总统令，叫停了所有移民签证发放，EB-5除外（川普签发移民限制令，哪些移民将会被限制？）。不过，实施的时候，其实包括EB-5在内的所有签证发放都停止了，因为那时候还有个旅华禁令（DOS：中国EB-5签证停发的理由与转第三国面试的可能）；

总体而言，川普即便对移民政策下手，目的也不在EB-5，最多是被误伤。

III. 川普反非法移民反亲属移民，EB-5可能间接受益

川普的基本态度是反非法移民，同时也反对亲属移民，虽然，在这两者的基础之上，其实也对职业移民等有比较大的损害。

不过，按照美国的现有签证制度，反对亲属移民如果会导致亲属移民人数减少，反而会使EB-5签证配额增加。

因为，亲属移民配额用不完会转给职业移民，EB-5因此会受益。

在川普之前的任期里，因为他收紧了亲属移民政策，虽然无法改变配额等基本制度，但是要求亲属移民证明不会成为美国的公共负担（2月24日，川普“公共负担”新政开始实施）。

在2020财年，EB-5因此多分配到了1111张签证（2020财年好消息二则：多加1111张签证，中国人还债完毕），虽然，但是，疫情来了，最后还是都浪费了。

IV. 某些政策将使所有移民，包括EB-5在内受害

总统有的行政权，在国会制定的法律框架下，可以进行执行层面的调整。

譬如，以I-485调整身份的绿卡申请为例：

奥巴马，鼓励移民，推出表A表B，提前在表B阶段就可以递交I-485申请；

川普，限制移民，将30/60规则，调整为90规则，也就是入境90天后递交I-485可以不视为签证欺诈；

拜登，鼓励移民，将表A锁龄调整为表B锁龄；

虽然，总体可以做的有限。但是，可以预期的是，川普上台一定会收紧移民政策，在执行层面，让EB-5申请人难受。

不管怎样，普通人只能随波逐流，无法整个对抗大潮流，就这样了。

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