川普稳了,美国EB-5投资移民会怎样?
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这两天,全世界应该都在聊川普被刺事件。
拜登在首场总统辩论上糟糕的表现,本来就已经岌岌可危,而川建国同志遇刺后在镜头前所表现出的临危不惧光辉形象,更是可以直接把孱弱的拜登拉下马了。
那么川普再次上台,对EB-5会有何影响?
最近有新投资人问我这个问题,担心川普上台之后拿不到绿卡,EB-5之路会受阻。
今天,EB5Sir就来解释一下这个问题。
I. 移民政策的制定,总统权力非常有限
美国总统,最大的权力应该在外交。在移民政策的制定方面,权力极其有限。
美国移民法律,自1990年代以来,已经没有进行过重大调整,并且无论哪排都认为其严重过时,但是都无力推动改革。
至少,在EB5Sir从业以来,奥巴马任上就要对移民法进行改革,至今已经3任总统,无一建树。
当下,美国国会更是严重分裂和对立,更不用说两党最为分歧的移民议题。
发放绿卡的权力在国会,设立移民签证配额的权力在国会,总统无权决定。
总统有的只有行政权,只能在国会制定的大框架下,进行执行层面的微调。
当然,如果共和党同时控制了国会,参议院和众议院(这届非常可能,民主党应该现在特别担心拜登可能会拖累整个议会选举),那么,在川普的强势领导下,参议院和众议院的共和党很可能会听他的,执行他的移民政策。
但是,按照参议院的投票规则,也就是超级多数规则,一般通过一项法案需要60票,一共100票。也就是说,如果多数党不能控制超过60票,那么还必须要少数党配合,否则无法通过任何法案。
在移民议题,这种两党必争之地上,双方不容易达成妥协,共和党就算控制了参议院和众议院,但是估计也拿不到60票,以便通过自己的移民法案。
因此,基本可能预计的是,川普上台之后,在移民重要议题上,恐怕很难有所建树。
所以,川普上台,也就不可能,出台叫停EB-5或者真正利好EB-5的移民法案。
II. 川普对于EB-5的态度是积极的
过去,川普对于EB-5的态度是正面的,积极的。
有几点证明:
1. 川普女婿Jarde Kushner当年就有项目用过EB-5资金,甚至在川普上台之后还在中国募集过EB-5资金,被媒体捅了出来:川普女婿神助攻,EB-5上世界头条;
2. 当年,川普竞选之际他大儿子还有一个川普大厦的项目想募集EB-5资金,后来太敏感放弃了;
3. 20年疫情刚起的时候,川普发的总统令,叫停了所有移民签证发放,EB-5除外(川普签发移民限制令,哪些移民将会被限制?)。不过,实施的时候,其实包括EB-5在内的所有签证发放都停止了,因为那时候还有个旅华禁令(DOS:中国EB-5签证停发的理由与转第三国面试的可能);
总体而言,川普即便对移民政策下手,目的也不在EB-5,最多是被误伤。
III. 川普反非法移民反亲属移民,EB-5可能间接受益
川普的基本态度是反非法移民,同时也反对亲属移民,虽然,在这两者的基础之上,其实也对职业移民等有比较大的损害。
不过,按照美国的现有签证制度,反对亲属移民如果会导致亲属移民人数减少,反而会使EB-5签证配额增加。
因为,亲属移民配额用不完会转给职业移民,EB-5因此会受益。
在川普之前的任期里,因为他收紧了亲属移民政策,虽然无法改变配额等基本制度,但是要求亲属移民证明不会成为美国的公共负担(2月24日,川普“公共负担”新政开始实施)。
在2020财年,EB-5因此多分配到了1111张签证(2020财年好消息二则:多加1111张签证,中国人还债完毕),虽然,但是,疫情来了,最后还是都浪费了。
IV. 某些政策将使所有移民,包括EB-5在内受害
总统有的行政权,在国会制定的法律框架下,可以进行执行层面的调整。
譬如,以I-485调整身份的绿卡申请为例:
奥巴马,鼓励移民,推出表A表B,提前在表B阶段就可以递交I-485申请;
川普,限制移民,将30/60规则,调整为90规则,也就是入境90天后递交I-485可以不视为签证欺诈;
拜登,鼓励移民,将表A锁龄调整为表B锁龄;
虽然,总体可以做的有限。但是,可以预期的是,川普上台一定会收紧移民政策,在执行层面,让EB-5申请人难受。
不管怎样,普通人只能随波逐流,无法整个对抗大潮流,就这样了。
文章来源:美国EB5一点通
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