近日,加拿大设立了雄心勃勃的后疫情旅游目标,并制定了新的策略来实现这些目标,但专家表示,地缘政治挑战、国内旅游成本和气候变化将使这些目标难以实现。加拿大的目标是重新进入世界十大旅游目的地之列,此前在2021年世界经济论坛的旅游与旅游发展指数中跌至第13位。2024年加拿大在该指数中排名第11位,但联邦政府设定了到2030年达到第七的目标。加拿大还希望将年度旅游收入从1400亿加元增加到1600亿加元,并将旅游业对加拿大GDP的贡献提高40%。“加拿大需要自身的改进,但也取决于其他国家的表现,”多伦多都会大学特德·罗杰斯酒店与旅游管理学院院长弗雷德里克·迪曼奇(Frederic Dimanche)说。负责实现加拿大旅游目标的王室公司Destination Canada在6月发布了一项新策略,概述了实现目标所需的措施。该策略包括确定主要目标受众、如何打造加拿大品牌、如何吸引更多商务活动和会议、如何增加劳动力供应以及如何在环境可持续性方面实现这一切。加中关系影响旅游业
加中关系仍然紧张——中国尚未将加拿大重新列入批准的旅游名单,这对加拿大的团队旅游造成了重大打击。
“我们知道我们已经失去了大量来自中国的业务,”迪曼奇说。“一些运营商受到严重影响,如果我们能改变这种状况,那将是有利的,但这并非我们能控制的。”海外战争和冲突也影响了加拿大的商业航线、航班的可用性和价格。因此,尽管数据显示,加拿大国内旅游在疫情后已经完全恢复,加拿大人出国旅游的数量也恢复了,但来加拿大的外国游客数量尚未恢复到疫情前的水平。“加拿大家庭对外国目的地的需求回升并没有同等程度地得到外国游客来加拿大的回应,”RBC经济学家克莱尔·范(Claire Fan)说。她撰写了一份关于加拿大旅游业面临的困境的报告。“仍然存在10%的差距,我们发现这主要是由于来自东亚的游客减少,包括中国、日本和韩国,”范说。他说,加拿大未被列入中国的批准名单继续是一个重大打击。加拿大旅游业的四分之三是国内需求,范认为这应该是政府关注的重点。但旅游业被视为出口行业,因为外国游客带来了新的资金。因此,外国人仍然是目标市场。根据政府统计数据,旅游业支持了加拿大各地的190万个就业岗位。“旅游业是经济驱动力…实际上超过了汽车行业、农业行业、渔业行业,”马丁内斯·费拉达(Martinez Ferrada)说。其他障碍包括与印度的紧张关系和最近恢复的对墨西哥游客的加拿大签证要求。但在如此大的国家旅行的成本也是一个难题,特别是当它没有快速铁路或航空竞争来保持低价——而这些是许多更小的国家所提供的。费拉达表示,政府旅游战略的一个部分是进一步投资于交通运输。“如果你想从蒙特利尔到温哥华,费用和去巴黎差不多,可能人们会说‘也许我会去巴黎’。但如果你去巴黎,那么在巴黎的花费非常高,”费拉达说。政府希望,通过加拿大不断增长的移民,可能会带来更多的海外家庭和朋友访问。“我并不担心我们不会回到以前的水平,”卡梅隆(Cameron)说。“我只是认为我们需要更加关注与其他国家建立关系,投入更多资金到旅游业,并真正展示加拿大的美好。”美国《国会山报》8月6日的文章指出,加拿大的“中等国家”外交在中国行不通了。并以“夜郎自大”作为典故,把加拿大比作古中国汉朝西南部的夜郎国。文章认为加拿大政府高估了自己的外交影响力,错判了世界秩序中加拿大的所谓能力,结果遭到中国的忽略和无视。而这个著名的故事恰如其分地抓住了加拿大外长梅拉妮·乔利最近访华的实质。在地区安全问题上,加拿大根本不具备与中国就印太安全问题进行严肃谈判的地位、影响力和道德权威。
所以,加拿大希望更多来自中国的留学生、游客、劳动力帮助加拿大恢复经济,那就要以更务实的外交政策面对中国,至少从恢复航班开始做起。