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美国基建投资的真正战场

美国基建投资的真正战场

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浏览了一下拜登大政府【1】的最新动作,2.3万亿重建美国基建的宏图大略,中文外宣【2,3】一般持怀疑态度,集资的困难,债务的负担,力度的不足,这种怀疑美国自然也有,如一向反大政府的《华尔街日报》社论小组【4】,有些时候美国官宣也挺肉麻的,连中文都用“九大领域雨露均沾”一类的字眼,拜登更火了,“全民雨露均沾”【6】,不过你要是后宫的妃子,就知道“雨露”多稀罕,用不着遍读官媒的宣传,看看《华儿街日报》这张图【7】:
 
 
2.3万亿里五花八门,交通只有6200亿,再细看,一分,什么都没了:
 
 
这是分十年(一说八年【8】)的投资,谁能得到什么雨露?白宫在拜登授意下宣传说“大撒币基建”能造就一千九百万个岗位【8】,可穆迪的分析【9】发现即使你什么都不做,美国经济也会自动产生一千六百万个岗位,跟政府没什么关系。
看来这2.3万亿大撒币还真少了。为什么拜登没有动用更大的款项?因为难。其实美国左派真是希望大撒币,就是根本不加税,直接印钱,然后用国家意志把债务废了【10】,不过政治上这太极端,不好推行,拜登这次加税连个人所得税都没动,只是企业税,从21%增加到28%,15年入账2万亿【8】,账面上就不够,时间也拖了。可这已经引来企业一片反对之声【11】,圆桌商会(Business Roundtable),美国商会(U.S. Chamber of Commerce)之类的都大举反对,一边唱大撒币赞歌一边嚷“加税影响美国企业竞争力,打击大家的投资愿望”,给钱都叫好,出钱没门。这都是惯用的借口,事实证明一定范围内的税率难以调动企业投资、研发和生产的决策【12】。有人以“双重征税”为理由反对企业税,企业税是有双重征税这么一回事,因为最终到投资者手里还要上缴个人收入税,但这正是税务法的关键:对财产的重新分配,美国企业的股东们基本上是最富有的一成人,双重征税是必要的。
 
即使是有企业税,美国企业合法逃避交税的企业不少,2020年55家企业不但分文不交,还拿到政府的倒贴,如最近陷入新疆棉花风波的耐克【13,14】:
 
(单位:十亿美元)
 
主要的原因是除了税率,美国企业税务法有无数漏洞,而且美国税务法尤其鼓励美企到海外投资,你要是问为什么美国岗位流失海外,不仅仅是发展中国家和落后国家成本低,也是因为美国法律鼓励。那美国怎么这么傻,自己坑自己,这种想法是疏忽了美国国家利益所在,美国的利益就是代表资本,法律是为资本服务的,这是这一立场的必然结果,对于资本来说,在海外为国家挣了外国人的钱,是国家的骄傲,你们应当自豪才是。这当然与民主对立,老百姓并不在乎什么骄傲,钱在你手里,不在我手里,我骄傲什么?
 
拜登这次通过增加企业税来给基建出资,是希望直接堵死跨国企业通过在把资产,尤其是知识产权在国外注册来逃税这一漏洞,除了上调税率,还把最低税率(叫GILTI税)从10.5%上调到21%【15】,一个企业报税必须在有业务的所有国家分别报【16】,同时会与其他国家商讨如何避免比低税,这是经合组织的计划,不过这有多大效果很难说,据估计,如果经合组织各国采纳这一新政策,只会多收不到800亿的税【17】,这对经合组织是个微不足道的数字。
 
美国企业的企业税率叫“实交税率”(effective tax rate),就是最后交税的比例,不交税,或有倒贴,意味着零或负的实交税率,这在高技术企业里常见,据标普智库总结【18】,过去信息产业很少按21%的税率交的:
 
SNL Image
 
数字企业巨头(FAANG)的税率就更低了,只有脸书的高于21%,网飞和微软大概10%左右。
 
SNL Image
(此图很难看清)
 
拜登能改变美国企业税的游戏规则,把财富转移到老百姓手里吗?看看今后美国政府和亚马逊谁胜谁负就会知道。亚马逊2019年企业税实交税率是17.0%,但绝大部分是地方税和在外国交的税,向中央交的,只有1.6亿,实交税率1.2%.,这爱不爱国,一下子就看出来了。
 
不过美国有什么跟中国相同的,那就是大家对政府抠门或慷慨都有自己的意见,有支持的有反对的,可一旦见到钱了,个人的意见就不重要了,据《政客》【19】(参见【20】报道,拜登大撒币一出笼,华府的游说产业一下子门庭若市,很多人连队都排不上,别的不重要,自己能不能为国尽力才重要,美国真正的“公民权力”“义务”“责任”是影响政府怎么花钱,花到自己身上最好的,不是自私,而因为自己代表了国家利益,难道亚马逊和其他跨国的利益就不是利益了吗?
 
拜登有节制的税改,肯定是担心议案通不过,为了打动大家,拜登还非跟中国拉扯上,说这意味着与中国争存亡,共和党会把这一场狂欢的机会毁了吗?过去几十年两党一向有一个减税一个给福利的默契,现在有联储撑腰,再玩一场说不定也不晚。
 
【资料】
$1 of federal investment spending nets only $0.67 of actual investment
【10】这是我对激进倡导“派现代货币理论”(Modern Monetary Theory,MMT)的简化。
 
【附录】主流媒体关于基建的报道
What’s in Biden’s $2.25 Trillion Infrastructure Plan? - Bloomberg
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来源: 文学城-笨狼
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