学券制--教育的曙光(别让人忽悠了)
今天川普就职, 我读了文学城“博闻静思 物我一体” 的文章:狐狸看守鸡舍?别让这个外行教育部长毁了美国教育, 实在觉着这文章的观点大错特错。
我主要谈一下 学券制(Voucher),我在加州, 就用加州来举例。
学券制(Voucher)的定义是,把政府应该给公立学校的那份钱要回来,让学生家长自己做主, 用这份钱去读我们自己选择的学校。 听起来容易理解, 可在美国真是难如登天。
美国的K-12是公立教育是“免费”的(天下哪有免费的东西?文章以后详解。)。钱是100%由政府支付, 可是钱的来源十分复杂,大概是房地产税 (21%)+一部分地方销售税(8%)+州税(56%)+联邦补助(14%)+州博彩(1%)。 这些年的趋势是州税的支持减少, 地方的负担加大。
学券制好不好, 争论了几十年了没有定论。双方都摆出许多大道理。 我们看一件事情的好坏, 要看是谁在支持它, 又有谁在反对它。
学券制的主要支持者:学生家长。
学券制的主要反对者:公务员教师工会。
学券制的实行,给想努力学习的学生提供机会去私立学校,私立学校老师会增加, 那么这就意味公务员教师的人数减少, 铁饭碗的流失。接着就是退休金的减少。 公务员教师退休金的减少有骨牌效应, 会连累其他的公务员退休金和其他福利的减少。 公务员教师工会的主要宗旨是保护工会会员的利益。他们会花巨额的金钱去游说政客不支持学券制, 说白了主要不是为了学生, 是为了老师自己的团体利益。
公立学校里, 班级和学生不能相互比较成绩,老师天天努力找各种借口给学生好分数。州政府为了牵制老师, 搞了“标准考试”给每个学校和学生。 学校的条件是要考试可以, 但不能主动把标准考试的成绩通知家长。 只通知老师给的课堂分数。 傻乎乎的家长看到的都是老师给自己孩子的好成绩,还以为自己的孩子是世界上最好的呢。由于没有横向排名比较, 都被自欺欺人了。
私立学校的学生成绩不需要报告给州政府, 州政府不想知道,怕和公立学校比较起来太让人伤心。
教育学者想改变这种情况, 就想引入竞争制度:学券制。 学生家长自己决定去哪里读书, 费用都由政府支付。 对政府而言, 并没有多支付一毛钱, 只是同样的一笔钱不给公务员教师了, 给了私立学校老师。 私立学校老师为了保住饭碗, 努力教书,认真负责,自然就会培养出更多的好学生。
私立学校一般都不会在特别差的地区。 因为没有老师要去差的地区上班,家长也不放心。 特别差的地区家长也没有能力(有的是没有意愿)把孩子送去远些的地方上学, 毕竟每天接送是个辛苦差事。 所以特别差的地区只能由公立学校来提供服务了。
公务员教师工会这时候就站出来讲人权, 讲歧视,讲环保,说到底还是想尽方法来阻扰学券制。 公务员教师白天留着泪讲学券制歧视了低收入家庭的学生, 下了班赶紧排队去给自己的孩子报名私立学校。
世界上没有免费的东西,免费的永远是最贵的。 加州一直是用各种税来支撑K-12是公立教育,您觉着是免费, 可是结果是质量越来越差,害了一批又一批学生。 慢慢也就有了好学区的概念。家长根据自己的能力(没能力也有努力创造机会)来选择居住地, 选择自己想要的邻居和社区,那里就慢慢变成了好学区。这决不是哪个学区有钱,哪个学区没钱的事情。而是家长选择自己孩子在学校跟谁坐在一起。 大部分私立学校(公立好学区)的家长都是花了大钱的, 你孩子的同学也是花了大钱才进来的,所以家长+学生+老师一起努力, 成就了好的学校和学区。 你就是每年给坏学区三倍的钱, 它们也教不出好学生。
学券制恰恰给了没有能力的家庭一个难得的机会, 让他们可以选择自己的孩子和谁坐在一起上学,公务员教师工会和他们所支持的民主党恰恰要剥夺他们这个机会。