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简评墨西哥高铁项目无限期搁置

简评墨西哥高铁项目无限期搁置

博客
简评:
     墨西哥高铁项目日前被墨国无限期搁置,与其说相信墨政府的解释,却不如说此项目本身就存在着极大的风险,正如我在《中拉会谈拉开了中美全球战略对抗的序幕 》及《 简析美古关系的走向及意义》两篇文章中分析和预测的一样,当中国的世界影响力及外交较深地触伸到美洲地区时,中美关系必定由合作为主,对抗为次的 全球战略关系,转而变为对抗为主,合作其次的‘’新型大国关系‘’。
       希望强调的仍然是:由于地缘政治的关系,美洲被美国视为不可侵犯的核心利益。在国际战略收缩期,和国力出现衰败迹象时,一旦受到侵犯,美国的战略反弹力度会更加明显。目前恰恰是其国力下行,在国际事务之一上捉襟见肘力有不济的时期,其对周边和美洲的事务处于极度敏感状态。
      从另一个角度看,中国高铁技术和经验日臻成熟和丰富,在世界上居于前列不可否认,而拥有日行万里的高铁,对于一个国家经济民生发展的重要性,尤其对地域广阔,入口众多的国家和地区意义极大。但是,更不能忽略的是高铁的政治、经济、军事意义及其实用价值,尤其在边境地区,人口密集而不发达地区,非同一般。
       由此,很容易得出墨西哥高铁项目的高度政治风险和经济风险。尽管中方一再强调的是高铁的经济性质,与政治无关,但是由中国国有企业承担,并建成永久性的高等基础设施,和与之具来的,以高铁技术支持和管理为支撑的,中墨永久性紧密合作的预期后果,如果说其中不含有任何战略目地,要让美国这个国际战略大师相信,简直是不可能的事,何况此举近在其屋前房后眼皮底下?更何况,高铁输出早已被中国政府和一些专家们,在国际上毫不掩饰地大肆鼓吹为中国国际战略的主要手段之一?     再从美国的战略角度看,如果中墨高铁合作成功,那就意味着国际上最重要的战略对手,把战略前沿永久推至其国门,成为制肘其美洲战略和显著削弱其国际影响力的长久噩梦,必以去之而后快。即使设想日本高车,或德国高铁也一样冲击美国利益而不被允许,这就是作者在《 中拉论坛拉开了中美全球战略对抗的序幕》中所言,即使美国的盟友欧盟中,有许多国家与美洲诸国有历史渊源和影响力,也会尊重美国利益,而有意避开美洲事务。 
      仅从表面看,纷纷扬扬的国际信息渠道,并没有关于美国对墨高铁项目的干预消息,但这更证明了美国管控美洲和世界舆论的实力和手段。以色列与中国多年的军事合作关系变化过程,即是前车之鉴。        这次标志性事件,是发生在被国内学者称为具有重大意义的北京APEC会议前后,环太经合合作共赢的热度还未降温之际,更令人深思。如果依此而怀疑APEC经合组织的实际效果和意义,稍显消极和过分的话,不妨再度审视一下环太各方,经济合作背景下的国际政治角力,进而对美国主导的各国际组织加深剖析,以理性而非激情的态度适度参与,制订以我为主的、积极稳妥的长久国家全球战略,方为上策。以作者的眼光来看,过度的高估自身国际影响力,激进的外交思想和国际经济战略,试图短期内在全球完成抗衡美国的冒险策略,会严重透支国力,主动走进战略困璄。这也是美国在击溃苏联后所犯的战略失误,致使美国走入了全球战略性萎缩期,不可不鉴。
       下面是BBC关于这次事件的分析报道,转自网络,值得关注的是其题目中,用了与作者观点相同的字样--中国拉美外交面临挑战。
 

《墨西哥高铁落马 中国拉美外交面临挑战》

中铁建牵头的「墨西哥城-克雷塔罗高速铁路」由中标、被废标、再度竞标一波三折,又遭墨西哥政府以石油收入锐减无限期搁置。中国政府发改委与外交部相继表态,对墨西哥的决定表示遗憾并要求妥善处理善后。高铁案冲击中墨关系,进一步牵动中国在拉丁美洲的外交布局。 
墨西哥财长在高铁二度竞标标单细节公告前宣布计画无限期搁置,中铁建与相关企业蒙受的损失索赔过程繁琐耗时,目前以外交途径协商解决较为可行且伤害最低。一波三折的高铁工程,无疑也将促使中国重新检讨墨西哥在拉丁美洲盟友中的新定位。  过去1年半期间,「中国进出口银行」优惠贷款的高铁项目由于战略布局和财务分析完全不对等,屡受「低价竞争」和「亏本换吆喝」批评。BBC中文网获悉,高铁工程不仅被做为将中墨外交关系推向新高点的「面子工程」,更寻求藉此平衡中国在拉丁美洲长期重「南美ABC」阿根廷、巴西与智利,南重北轻的外交天平。
习近平执掌大位后,墨西哥被推上拉丁美洲主要合作伙伴的高位,中墨元首4度会晤,更打破历届领导人创下的纪录。墨西哥总统恩立克?佩尼亚·涅托总统却在中铁建中标获得高速铁路承建权后3天下令註销该投标,中国政府表达关注后重启投标工程并公布细节前夕更「无限期」搁置该工程。不可预测因素也创下纪录。
值得注意的是去年11月8日佩尼亚·涅托註销投标后按原先计画出席「亚太经合会APEC」北京领导人会议,并进行国事访问,却在峰会后缩短访华行程提前离境。1月27至28日在哥斯大黎加首都召开的「拉丁美洲与加勒比共同体CELAC」首脑峰会主要议题之一为确认33国集团与中国合作战略,但佩尼亚·涅托却再度缺席。 
高铁跨越大洋「走出去」却在墨西哥落海,中墨民间投资在加勒比城市坎昆Cancun兴建拉丁美洲最大中国商城「龙城」上周也因环保问题被迫停工。后者据国务院侨办《侨声报》报道为中国商务部外贸发展局出资兴建,但据BBC中文网求证结果,「坎昆龙城」纯属中墨两国民间投资。官媒将民间投资提升至国家投资项目,增加了中国在墨投资的份量,两者也都凸显墨西哥政府不可预测的传统。
高铁无限期搁置,在当地引发截然不同评论。「墨西哥建筑业商会CMIC」主席路易斯·萨拉特Luis Zárate说,墨西哥城至克雷塔罗之间的高速铁路原本工期3年,将创造20,000个直接工作与41,000个间接工作岗位。政府宣布压缩预算虽然不得人心,但至少勇于面对。与高铁同时中止的衔接Quintan Roo金塔纳罗奥州至尤卡坦Yucatan州「横贯半岛Transpeninsular」铁路计划,将使2015年建筑业成长率由4%下修至2-2.8%间,冲击十分明显。
墨西哥「私营部门经济研究中心CEESP」负责人路易斯?丰赛拉达Luis Foncerrada对政府无限期搁置高铁与「横贯半岛」铁路计画表示支持。他指出墨西哥铁路客运长期接受政府补贴,高铁只有在高运载量的中国才有赢利的可能,对推动墨西哥经济助益不大,相关预算应该用来推动其他产业推动经济成长。
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来源: 文学城-huzi2015
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