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中国如此基建,谁为债务买单?

中国如此基建,谁为债务买单?

博客

每个人回国大概都会感慨,中国发展的太快了,自己住了多少年的城市变得认不出来了。其中,最引人注目的就是基建工程,从拔地而起的高楼,到地铁高铁,再到和购物中心和居民小区。这种繁荣让人眼花缭乱,让人激动,但是,很少有人会想一个问题,这些大规模基建的代价是什么?国家发展了,改善城市交通,改善人民居住条件,的确是好事。问题是,这些钱是从哪里来的?中国究竟有多么富裕,为什么有那么多资金可以用于基础建设,而美国为什么那么穷?如果这个国家是你的,你觉得应该把收入全部用来搞这些面子工程,还是用于更重要的事情?如果你知道中国这些基建主要靠借贷,包括内债和外债,你会不会担心?昨天,新闻报道,贵州独山县,一个落后地区,近年投资了400亿进行基建。为了融资,该县成立了36个融资平台,以高额回报和政府信誉担保,引进了大规模的债务。据统计,该县每年财政收入10亿多一点,而每年仅仅债务利息就高达40亿。现在大量基建成了烂尾楼,多名官员被查处。可是,损失谁来承担?中央政府曾经多次重申,各地方政府不许赤字开支,试图控制地方债务的规模,但是这个政策却很难执行,很多地方政府都有巨额债务。原因是什么?

中国地方债务的总规模究竟有多大,是一个无人知道的谜。但是,这的确是一个可能引爆金融危机的雷区。现在,很多地方政府财政困难,被迫靠借新债还旧债,甚至无法支付公务员工资。摩根大通分析认为,如果中国开放金融市场,中国现有的银行和金融机构将有超过70%会倒闭,原因之一就是银行不良债务比例太大。现在,国有几家大银行财力雄厚,而且有国家作为后盾,但是各地中小银行都面临严重危机。由于贪污和不良债务,很多中小银行资金被掏空,随时可能因挤兑而倒闭。这些不良资产中,很多就来源于政策性的基建投资。那么,既然如此危险,为什么各地政府对于基建如此热衷? 原因可能有三个:为了政绩,为了私利,文化习惯。

基建是最容易看到政绩的项目。我想,如果可以选择,老百姓大概会希望政府把更多的资金花费在增加居民收入,治理环境污染,改善医疗,投资教育和科研等项目上面。但是,对于地方官员来说,做这些事情需要的时间长而且效益经常看不见,对自己的宦途可以说没有什么好处。中国的政府官员都是职业官僚,没有短期可以看到的政绩如何捞取资本往上爬?如果建个商业城,盖一栋摩天大楼,所有人都看得见。领导视察带着转一圈,大家都有面子,新闻也会关注,岂不是皆大欢喜?至于效益或者债务,那是后人的事情。到那时自己已经高升离开了,不用负责。所以经常每一届政府都会希望有自己的政绩工程,而且要越搞越大,越大越好。

当然了,熟悉中国国情的人都知道,搞基建对于政府官员最大的利益,就是借机贪污。项目审核,土地开发,工程承包,质量验收,每个环节都有好处,一个政绩项目肥了多少人的腰包?所以,这样的项目总可以获得批准,可以通过审核,反对意见注定失败。比如,我们谈到过的陕西西安地铁案,无论是西安市委书记还是陕西省委书记不都因此腰包塞满了?项目越大,投资越多,好处越大。如今的中国官场,政府官员贪污已经不是新闻了。似乎大家关心的只是,这贪污的金额数量越来越大,刑法是不是必须修改了?否则,究竟贪污多少应该判处死刑?10亿,100亿?

“物质”和“面子”是中国文化的特点。自古到今,每个朝代皇帝登基之后,无不大兴土木,彰显自己新王朝的显赫和权势,好让万民敬仰四海朝拜。至于如何治理国家和改善民生,似乎都不重要,甚至毫不在意。民间老百姓,有了钱第一件事情就是盖房子,要富丽堂皇,屋脊要比邻居高出一点。很多人到了国外也一样。买房子,越大越好。但是买了房子以后,为了省钱,地毯盖上塑料布,冬天不烧暖气,夏天不开空调。似乎,房子不是住的,而只是身份象征,是给别人看的。在中国的文化中,可以看得见的“物质”才是财富,而且一定要想办法尽可能让别人看见,让所有人知道自己有钱。我想,根本原因还是穷。人越穷越怕别人认为自己没钱。真正有钱的人是怕别人知道自己有钱的。其实,我也许应该换一个名词?“文化”似乎应该是一个儒雅的东西,中国文化中的很多东西跟儒雅没有一点关系,最多就是土财主生活习惯吧。

欠的债总是要还的,这是铁打的规律。中国靠政府投资,大规模基建拉动经济,会造成严重的恶果。行政命令可以限制人的行为,封禁社会不同意见。但是,经济规律并不受个人意志干扰。这次肺炎病毒疫情以后,中国政府财政困难,无力救助被疫情影响的失业和贫困人口,无法给大量濒临倒闭的中小企业提供救济资金,根本原因就在于前些年毫无节制的举债搞基建工程导致债台高筑财政困难。现在,中国经济下滑,消费低迷,而政府难有作为,再想投资基建拉动经济也心有余而力不足了。 搞基建本身不是错,但是任何投资都必须考虑两个问题,即投资效益和偿还能力。这本是常识,为何做的人看不到?只因花的不是自己的钱。

没有科学考证,不切实际的面子工程,直接的危害是造成财政困难和金融危机。但是,更长远的危害是浪费了宝贵的土地资源和由此带来的环境破坏。中国本来就面临土地短缺和粮食危机,工业化导致空气和水资源的浪费和污染更让人揪心。这些问题难道应该视而不见?各地政府官员也应该想一想,如果不能给子孙后代留下更多财富,至少应该为他们的未来保护好有限的资源。独山县政府官员得到了惩处,政府在变卖资产偿还债务。但是,400亿的债务代表全县每人负担11万债务。对于一个具有大量人口的贫困地区,这是一个什么样的代价和负担?全国有多少个县,究竟有少少债务?过去二十年,中国一直在依靠高速发展来暂时掩盖这个问题。现在,经济放缓甚至下行,暴露出来的问题会越来越多越来越严重,包括大量烂尾工程,房市泡沫,和金融危机。官员腐败无能,最后老百姓买单,只能是悲剧。

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来源: 文学城-doldentate1
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