拜登会终结川普的贸易战吗？

拜登会终结川普的贸易战吗？

拜登如果担任美国总统，美中贸易战打还是不打？经济乃至政治的脱钩是否还会继续下去？美中关系有没有破镜重圆的可能？这是包括我在内的从事中美贸易的人士都在关心的问题，目前也都还没有答案。如果中国现在就把所有的筹码押在下一届总统拜登身上，指望他180度完全转变过去的对中政策，则显然有些一厢情愿。

首先，美中之间的贸易失衡、贸易不均衡给美国带来了经济上很多的麻烦，而且这种局面不是一天两天了，这是美国两党多年来都想要解决的难题。贸易战其实在奥巴马政府后期就已经开始，只不过川普采取的是更加直接的关税战的方式。专家们一致认为这是一个“杀敌一千，自损八百”的比较粗糙的武器或是比较低端的打法。它给美国造成了不小的损失，但对中国的损害更加可观。川普的贸易战目前证明对中国很具杀伤力。

其次，面对战狼式外交的北京，美国两党以及国会的参议院、众议院已有了反中或反中共的共识。因此拜登上台后，终结川普的贸易战的可能性是不高的。相反，由于民主党注重意识形态和普世价值，可能将在人权、香港、新疆、台湾问题上更加强硬。也会更加坚持反对中国的非市场经济，反对中国的非自由民主体制的立场。从这个意义上说，拜登应该能继承川普的强硬对中路线。

拜登被质疑与中国过从甚密，但在竞选时他跟川普一样承诺对中国强硬，甚至把中共总书记习近平称为“恶棍”。

本月19日，拜登在特拉华州威尔明顿市的新闻发布会上，针对在就任美国总统之后是否倾向对北京采取更严厉的制裁、对中国商品征收新的关税的问题时，拜登表示，“任务不是为了惩罚中国，而是让中国了解它应该遵守游戏规则。”美国及其盟国应就中国需遵守的规则方面达成共识。

由此看来，美国届时会继续贸易战，但可能会降低“关税战”的重要性。拜登将采取更加全面性的，相对策略的打法。他会寻求重新设制美国贸易策略，重建美国在国际舞台上作为盟友与领袖的角色，会积极修复与盟友的关系，更多地寻求多边安排，比如说重归TPP。团结民主国家，落实其结盟抗中的战略目标。

美中关系目前处于实际的停摆状态，前景不明的第一阶段贸易战协议是联系双边关系的唯一纽带，拜登胜选后如何处理美中关系将成为他最棘手的问题之一。人们普遍预计，拜登无力也不会改变川普强硬的对中政策，不会很快撤除川普在贸易战中给中国货物施加的额外关税，但有可能短暂地降低对抗的烈度。在遏制中国的问题上拜登不会手软，尽管他在言语上可能不会像川普那么激烈，在具体策略上将会与川普有所不同。

资深研究人员赫夫鲍尔（Gary Hufbauer）甚至认为，中美贸易战持续时间将远远超过拜登任职的四年。

二零二零年十一月二十三日