中美关系进入风急浪高的危险时期

从历史发展的内在逻辑来看，美国处在高峰时期的时候是很奈斯、很自信从容的。在国际关系上，在对待和处理其他国家关系的问题上，即使是不友好国家，也是奉行20世纪初罗斯福总统倡导的一手提着红萝卜，一手提着大棒，脸上带着微笑说话的模板。

但美国处于衰退和力不从心的时候，一切就变化了。美国不仅需要披上更厚更重的盔甲, 来保护自己因为衰落而失去平衡的自信心，还顾不上露出更凶更狠更难看的吃相来获取利益和好处，来赢得越来越吃力的与大国的竞争。就像中国外长所说的"巧取没有了，只剩下豪夺"。

豪夺的行为必然伴随着很激烈，很难看的吃相，也包括赤裸裸非理性疯狂的理念、观念和舆论宣传。2月28日，美国众议院中国特别委员会听证会就是第一个这样的例子。

美国众议院中国特别委员会听证会的要点

2月28日，美国众议院新的两党中国特别委员会的主席, 共和党迈克-加拉格尔(Mike Gallagher), 在该委员会的第一次听证会上, 将美国和中国之间的竞争归结为 "一场生存斗争"。他说, "这不是一场礼貌的网球比赛。这是一场关于21世纪生活将是什么样子的生存斗争--美国最基本的自由正处于危险之中"。

来自伊州的克里希纳穆尔提(Raja Krishnamoorthi)在开幕词中说, "在过去三十年里，民主党人和共和党人都低估了中国共产党，并认为贸易和投资将不可避免地导致印度-太平洋地区的民主和更大的安全......相反的情况发生了，"我们不希望与中国发生战争，不是冷战，也不是热战。我们不想要一场文明的冲突。但我们寻求持久的和平，这就是为什么我们必须阻止侵略。"

两党中国问题委员会成立的时候得到整个众议院的大力支持，设立该委员会的投票是两党共同参与的，结果是365-65。这个新委员会包括13名共和党人和11名民主党人，预计将成为立法者在未来两年内反击北京的中心，并有可能向美国总统拜登施加压力，要求他对中国采取更坚定的立场。华盛顿特区的中国安全研究分析员迈克尔-斯温（Michael Swaine）在谈到该委员会时说："这是美中关系出现负面滑坡、螺旋式下降的另一个迹象"。

2月28日的听证会有四名证人，包括曾任共和党总统特朗普的国家安全顾问的退役陆军中将麦克马斯特(H R McMaster)，以及曾任特朗普副国家安全顾问的长期对华鹰派人士马特-波廷格(Matt pottinger)。美国制造业联盟主席斯考特.保罗(Scott Paul)和中国人权倡导者Yong Ti在听证会上作证。

美国众议院两党中国问题听证会的主要观点和内容可以分为以下四点：

1. 与中国接触(engagement)的时代结束
自尼克松 1972 年访华以来，接触一直是历届政府的政策。 但委员会成员普遍认为该政策已经过时，如果不是彻底遏制，现在是时候采用更具竞争力的政策了。 这将包括技术和经济利益的“选择性脱钩”，以及在对抗中国军队和为中国征服东亚设置障碍方面采取更强有力的立场。美国提出的强化政策是由中国内部的发展以及任何感知到的外部威胁所驱动的, 而且委员会似乎希望为长期而不是短期的未来设定方向。 总体思路是，美国未来 10 年的政策可能决定下个世纪中美关系。 该小组的共和党主席、众议员迈克加拉格尔在开场白中说了同样的话：“这是一场关于 21 世纪生活会是什么样子的生存斗争—最基本的自由受到威胁。”

2. 重建对中国的认识和政策
美国与中国的问题不会归结为仅在几个问题上存在分歧。 相反，它被描述为两种截然不同的社会观之间的斗争。以至于要成功地解决这个问题，美国公众需要接受教育、投资和动员。 关键是要让人们明白，美国试图在国内外推广的生活方式与中国共产党的生活方式背道而驰。拜登总统同样围绕着这是一场民主与威权之间的史诗般的斗争这一理念制定了他的政策。 事实上，在某些方面，拜登在中国问题上比前几任总统都更加鹰派。在收紧对华经济限制、强调美国对中国人权记录的担忧等方面。

3. 面对中国领导人，而不是中国人民
尽管被描述为民主与威权之间的斗争，但专家组似乎意识到这场辩论不应该被描述为西方和亚洲文明的冲突。由于在 COVID 大流行期间反亚洲情绪高涨，美国立法者在这里小心翼翼, 需要将批评集中在中国领导人而不是中国人民身上。 在未来的听证会上，当涉及到美国大学的中国学生、移民以及与中国在某些科学问题上的合作等问题时，这种平衡可能会更加困难。 届时他们将需要权衡对中国间谍活动的担忧与不被视为反华游客和移民的形象。

4. 三方面重塑政策
第一次听证会非常重要，证词中包括了三方面广泛的政策建议：
台湾--台湾专家组的证据表明，美国需要动员起来应对与中国就台湾岛发生热战的可能性，该岛的地位存在争议, 未来两年将是一个特别危险的时期, 美国阻止入侵台湾的能力还不够。 与此同时，有人提到对台军售积压, 必须在任何射击开始之前将武器部署到地面。

经济竞争力—专家组听取了美国全国制造商协会的证据，指出中国如何通过不公平的补贴和企业间谍活动使全球贸易对自己有利。 为了提高美国的竞争力，该小组可以考虑建议扩大出口管制或税收改革，以提高美国产品的竞争力。 美国还着眼于在经济方面与中国战略脱钩，这鼓励美国企业撤出中国业务，并限制在美国经营的中国企业，例如社交媒体平台 TikTok。

人权——委员会明确表示，人权应该是美国未来对华政策的首要和中心。 听证会反复强调，这不仅仅是经济和安全方面的分歧，而是价值观的冲突。

听证会期间有抗议者举着＂中国不是我们的敌人＂的标语在场进行抗议。两名抗议者被赶出了会议场所。

Reference Link:

Yahoo News about US House Hawkish China Policy
https://www.yahoo.com/news/more-hawkish-china-policy-5-203703727.html

CNBC US House China Panel Hearing
https://www.cnbc.com/2023/02/28/watch-live-us-house-china-panel-holds-first-hearing-.html

ABC News Houses New US China Committee Hearing on US-China
https://abcnews.go.com/Politics/houses-new-us-china-committee-holds-hearing-focusing/story?id=97496578

US House Panel Hearing on China 
https://www.aljazeera.com/news/2023/3/1/us-house-panel-on-china-cites-existential-struggle