佛州限制外国人购买不动产的法案限制了谁?

佛州参院通过了限制外国势力在佛州购买不动产的法案，其中限制中国势力的条款涉及非共产党员非国家干部的个人的有以下文字：

Any person who is domiciled in the People's Republic of China and who is not a citizen or lawful permanent resident of the United States 【may not … own or acquire … any interest … in real property in Florida】.

要搞清这段文字的限制目标，就要正确理解“domicile” 的意思。

网上有些条目把domicile 翻译成“原籍”。原籍似乎是固定不变的：你出生在哪里，那里就是你的原籍。

比较“原籍”，梅里厄姆-韦伯斯特词典的定义是：A person's … principal home for legal purposes.  按这个定义，domicile 就是一个人的“主要的”家。不管住了多久的家，是家就总可以搬。把自己主要的家从中国搬到了美国，一个人就从 domiciled in the PRC 变成了domiciled in the US。 

把domicile翻成固定不变的“原籍”不准确，这个结论可以在美国移民法找到支持。 尽管很多的公民和绿卡持有者不是出生在美国，移民法还是允许他们sponsor 他人移民美国，一个条件是他们必须证明自己是domiciled in the US。可提供的证据包括在美国纳税，在美国有房地产，在美国有银行或投资账户，在美国有固定通信地址等等。假如domicile的意思是“原籍”，那再提什么证据也没用，因为不管你是否是美国公民或持有绿卡，你出生时在哪里，那里就总是你的原籍。

据此对domicile的解读，回到上面引述的佛州法案的文字，佛州的法案限制的是所有把自己的主要的家安在中国的人，除非这人是美国公民或绿卡持有者。

这里无可争议的是，只要是美国公民或绿卡持有者，无论家居哪里，都不受限制。

那么持其他身份身在美国的人呢？譬如H-1B? 

法案的文字明确地给了他们证明自己并非是 domiciled in the PRC的机会。至于可以提出什么样的证据，移民法提出的例证可供参考 （在美国纳税，在美国有房地产，在美国有银行或投资账户，在美国有固定通信地址等等。 另外，从纳税的角度讲，有的H-1B是resident alien，有的不是，这个对证明domicile是否有影响目前不清楚）。

但是同样清楚的是，法案清楚地给了美国公民和绿卡持有者豁免，而其他人如果被追究，则需要证明自己不是domiciled in the PRC。

上面引述的佛州法案中的文字也提出一些其他的问题。

佛州的这个法案的限制目标是domiciled in the PRC的人。 设想一个中国人，他既不是美国公民，也不是美国绿卡持有者，但是他已经移民到了牙买加，那么他就不属于被限制的人，可以在佛州买房地产了？

另一方面，这个佛州法案的限制目标是 any person who is domiciled in the PRC。 设想一个德国人在中国办企业，领了中国的永久居留证，长住中国。他是否算 domiciled in the PRC？ 他能在佛州购买房地产吗？