人民币到底是否增值－究竟中国银行和商业部谁说了算！？(图)

众所周知，中美两国政府对人民币的汇率有长时间的争议，但是在中国政府内部对人民币汇率的
争论鲜为人知。最近，商业部和中国银行之间关于人民币对美元的汇率问题上的分歧不但公开，
且争论逐渐升级。

对峙始于3月6日，央行行长周小川语出惊人，指出保持人民币对美元的固定汇率政策是一
个“特殊”的应对全球金融危机的举措（译注：曾有报道，周行长近期说过人民币的汇率
是迟早会改变的）。许多经济学家认为，这提示央行行长在为人民币升值做舆论准备。

但是，其他政府官员，尤其是商务部，在过去两周内对周行长的观点进行了公开的反击，
利用民族主义和反美情绪，宣布中国不会对美国言听计从。

 

这种争执远非学术辩论。美国政府将对人民币的汇率在近期内作出重大决定。

到目前为止，经常得到媒体注意的商务部和相对低姿态的中央银行相比在占上风。商务部
高级官员每隔几天就公开强调，让人民币升值是“不合理的”。这些言论助长了互联网聊
天室及报纸的头版新闻中的反美情绪，中国不能“退缩”。

商业部甚至借用了西方危机管理顾问事务所的手段，上周把8名中国中美贸易关系学术专家
的私人手机号码送给记者们  - 尽管并没有通知这些学者或获得他们的许可。

一些非官方中国经济学家在过去一年曾中小心翼翼地建议，中国可以找到比使用数以千亿
的美元购买美国国债和其他外汇储备更好的办法，来阻止人民币汇率上升。

中国在海外的债券投资几乎相当于去年中国整个经济总量的十分之一，目前美国债卷仅有
0.13～4.73%的回报。如果人民币最终升值，中国巨额外汇储备的价值以人民币计算将下
降 - 央行最有可能因此种损失而受到指责。

保持人民币目前的水平也意味着央行不能轻易提升利率 - 这是国家通常用来打击通货膨胀
的一种手段。中国经济发展迅速，可能面临通膨的压力。

知情人士表示，基于这些问题，中国央行对继续出售人民币购买外国债券，以控制人民币
汇率的做法缺乏热情。但是，该银行一向不愿公开解释，也始终拒绝采访请求，现在正面
临日益自由化的中国商业媒体将人民币作为中国主权的民族象征的局面。

在过去20多年中进行的多次中美两国政府间的政策讨论中，中国政府始终是一个声音，与
美国政府和国会的不统一立场成为鲜明对照。但在当前的辩论中，美国官员- 财政部，商
务部和美国贸易代表办公室都守口如瓶。另一方面，倒是中方官员，开始出现不和谐一致
的声音了。

在美国，财政部 - 且往往是只有财政部长自己 - 对美元发表评论。这有助于限制美元在
外汇市场价值的突然波动。但是中国没有这种政策限制哪一个机构或个人可以公开讨论汇
率问题。几十年来，货币政策一直是中央银行的职责范围，但央行是个政治上软弱的机构。
中国人民银行只是许多经济政策部门中的一个而已，甚至缺乏对货币政策的独立权威，与
美国联邦储备银行不同。

商务部官员说，他们在遵循中国政府对公众更负责任的广泛趋势。 “我们的部在努力变
得更加开放，更透明 - 部里有一个办公室负责宣传我们的政策。” 该部的媒体部主任
陈荣凯说。

 

摘译自：纽约时报

China Officials Wrestle Publicly Over Currency

By KEITH BRADSHER，Published: March 25, 2010