分配制度的比较分析# Economics - 经济
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经济所研究员 董志凯
国家公职人员的工资水平，最重要的衡量标准是该国的经济发展水平。
由于各国的人数差异很大，真正反映一个国家经济发展水平和富裕程度的指
标是人均国内生产总值。据统计，各国中央政府雇员人均工资同该国人均国
内生产总值相比，有以下对应关系：工业化国家中央政府公务员平均工资是
人均国内总产值的1．7倍，而在发展中国家，则是4．4倍。
我国近年来各类职工平均工资对人均国内生产总值的倍数如下表。
表中反映出两个问题：其一，我国国有经济单位职工平均工资与人均
GDP
的比率与世界各国相比均偏低：我国人均GDP仅为730美元多一点，相当
于高
收入国家平均水平（8300美元以上）的8．79％。在如此低的人均GDP
的基础
上，工资比率又明显低于世界各国，这说明增加职工工资、提高居民收入是
很有余地的。其二，近五年来，这一比率尚有下降的趋势。与此同时，预期
支出却大大增加，引致最终消费需求的不足。遏制比率下降的趋势，既反映
了调整的必要性，也表明了调整的可能性。如果以1997年的我国人均
GDP6079
元人民币为基数，以亚洲国家中比率最低的新加坡为1．2推算
国家公职人员的工资水平，最重要的衡量标准是该国的经济发展水平。
由于各国的人数差异很大，真正反映一个国家经济发展水平和富裕程度的指
标是人均国内生产总值。据统计，各国中央政府雇员人均工资同该国人均国
内生产总值相比，有以下对应关系：工业化国家中央政府公务员平均工资是
人均国内总产值的1．7倍，而在发展中国家，则是4．4倍。
我国近年来各类职工平均工资对人均国内生产总值的倍数如下表。
表中反映出两个问题：其一，我国国有经济单位职工平均工资与人均
GDP
的比率与世界各国相比均偏低：我国人均GDP仅为730美元多一点，相当
于高
收入国家平均水平（8300美元以上）的8．79％。在如此低的人均GDP
的基础
上，工资比率又明显低于世界各国，这说明增加职工工资、提高居民收入是
很有余地的。其二，近五年来，这一比率尚有下降的趋势。与此同时，预期
支出却大大增加，引致最终消费需求的不足。遏制比率下降的趋势，既反映
了调整的必要性，也表明了调整的可能性。如果以1997年的我国人均
GDP6079
元人民币为基数，以亚洲国家中比率最低的新加坡为1．2推算