未来移民美国，都要进行“公共负担测试”！# Immigration - 落地生根
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美国国土安全部（DHS）于上周三在“联邦公报”上公布《拒绝入境公共负担因素》
新规，首次将领取福利作为是否批准绿卡的考量因素之一。
即日起，公众有60天对该提案进行公开评议，预计新规通过后，有2.5%的移民将退出政
府福利计划。据悉，新规只适用于申请绿卡的人，申请人都需要证明进入美国后不会成
为美国的公众负担；国土安全部出台的新规是第一次从行政角度、对移民申请提出定量
要求，确保申请人做到“经济上自给自足，而不会依赖公共福利”。
哪些因素影响公共负担判断？
1. 根据新规，给自己或家人申领补充营养援助计划(俗称食品券)、贫困家庭临时援助
、医疗补助、医疗保险D部分(处方药补贴)、住房补助等福利的人士，将有可能无法申
请绿卡。
2. 新规还纳入了公共负担必须考虑的强制性因素，分别是：年龄、健康状况、家庭状
况、资产和财务状况、教育以及技能。其中对于家庭收入的要求是：若家庭收入低于联
邦贫困线的125%，就无法通过“公共负担测试”，申请绿卡就不予受理。
国土安全部的新规有量化申请人的家庭收入以及福利领取金额的规定。第一，凡申请绿
卡的移民必须证明，他们的收入至少要达到联邦贫困线（FPG）的125%以上，即2018年
个人收入为1万5,175美元，且不会依赖政府福利。如果是典型的4口之家，那么家庭年
收入要达到3万1,375美元才行。若家庭收入低于联邦贫困线的125%，就无法通过“公共
负担测试”，申请绿卡就不予受理。
很多人关注的重点是孩子去美国之后还能不能享受公立教育？对于中国的移民群体来说
，去美国无非是寻求更好的生活、教育、商业或科研环境，其实川普打击的并非这类人
群，而是那些不能在经济上自食其力、而是需要依靠美国政府资助、依赖政府收容照顾
成为公共负担的那类低收入人群，从上述受影响的福利就可以看出这一点。
但是，不论这个提案能否通过，美国的移民政策收紧是必然的，从川普上移民申请情况
来看，移民局的审理标准就是在不断提高，所以，如果你是为了孩子的教育问题，为了
让孩子远离雾霾，为了让孩子吃到健康安全的食物，移民还是最佳解决方案。
目前对于中国人来说，移民美国只有两种途径，就是EB-1A和NIW，这两种方式均不需要
投资、没有行业、语言和年龄的限制，只要你在行业内达到领先或优秀的水平，都有可
能凭借自己在工作或专业上的优势一步到位拿到永久绿卡。无论你从事哪一行业，只要
能证明你在自己的领域处于前30%，就可以考虑通过个人成就移民美国。如果你是医生
、教授或科研人员，只要有论文或专利或协会就有可能满足条件；如果你是企业老板或
高管，只要你的企业在行业内有一定知名度就有可能满足条件，如果你是歌手、演员，
只要你有行业奖项、媒体报道就有可能满足条件。
随着移民人数的不断增多，这两项高端人才移民道路也渐渐开始堵塞。号称移民快车道
的EB-1A已由4年前的0排期增长到现在将近2年左右的排期，而根据现在的形势判断，未
来EB-1A排期将成为常态。如今EB-1A已经全球排期，NIW的申请热情也与日俱增，在没
有正式变政之前，一定要尽早递交移民申请。
新规，首次将领取福利作为是否批准绿卡的考量因素之一。
即日起，公众有60天对该提案进行公开评议，预计新规通过后，有2.5%的移民将退出政
府福利计划。据悉，新规只适用于申请绿卡的人，申请人都需要证明进入美国后不会成
为美国的公众负担；国土安全部出台的新规是第一次从行政角度、对移民申请提出定量
要求，确保申请人做到“经济上自给自足，而不会依赖公共福利”。
哪些因素影响公共负担判断？
1. 根据新规，给自己或家人申领补充营养援助计划(俗称食品券)、贫困家庭临时援助
、医疗补助、医疗保险D部分(处方药补贴)、住房补助等福利的人士，将有可能无法申
请绿卡。
2. 新规还纳入了公共负担必须考虑的强制性因素，分别是：年龄、健康状况、家庭状
况、资产和财务状况、教育以及技能。其中对于家庭收入的要求是：若家庭收入低于联
邦贫困线的125%，就无法通过“公共负担测试”，申请绿卡就不予受理。
国土安全部的新规有量化申请人的家庭收入以及福利领取金额的规定。第一，凡申请绿
卡的移民必须证明，他们的收入至少要达到联邦贫困线（FPG）的125%以上，即2018年
个人收入为1万5,175美元，且不会依赖政府福利。如果是典型的4口之家，那么家庭年
收入要达到3万1,375美元才行。若家庭收入低于联邦贫困线的125%，就无法通过“公共
负担测试”，申请绿卡就不予受理。
很多人关注的重点是孩子去美国之后还能不能享受公立教育？对于中国的移民群体来说
，去美国无非是寻求更好的生活、教育、商业或科研环境，其实川普打击的并非这类人
群，而是那些不能在经济上自食其力、而是需要依靠美国政府资助、依赖政府收容照顾
成为公共负担的那类低收入人群，从上述受影响的福利就可以看出这一点。
但是，不论这个提案能否通过，美国的移民政策收紧是必然的，从川普上移民申请情况
来看，移民局的审理标准就是在不断提高，所以，如果你是为了孩子的教育问题，为了
让孩子远离雾霾，为了让孩子吃到健康安全的食物，移民还是最佳解决方案。
目前对于中国人来说，移民美国只有两种途径，就是EB-1A和NIW，这两种方式均不需要
投资、没有行业、语言和年龄的限制，只要你在行业内达到领先或优秀的水平，都有可
能凭借自己在工作或专业上的优势一步到位拿到永久绿卡。无论你从事哪一行业，只要
能证明你在自己的领域处于前30%，就可以考虑通过个人成就移民美国。如果你是医生
、教授或科研人员，只要有论文或专利或协会就有可能满足条件；如果你是企业老板或
高管，只要你的企业在行业内有一定知名度就有可能满足条件，如果你是歌手、演员，
只要你有行业奖项、媒体报道就有可能满足条件。
随着移民人数的不断增多，这两项高端人才移民道路也渐渐开始堵塞。号称移民快车道
的EB-1A已由4年前的0排期增长到现在将近2年左右的排期，而根据现在的形势判断，未
来EB-1A排期将成为常态。如今EB-1A已经全球排期，NIW的申请热情也与日俱增，在没
有正式变政之前，一定要尽早递交移民申请。