Re: “973”、“863”即将退出历史舞台（转） (转载)# Returnee - 海归
s*y
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【 以下文字转载自 Biology 讨论区 】
发信人: sunnyday (胖头鱼。按斤卖就赚了), 信区: Biology
标 题: Re: “973”、“863”即将退出历史舞台（转）
发信站: BBS 未名空间站 (Fri Jan 9 11:42:13 2015, 美东)
http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MjM5MzQ4NTk4MA==&mid=210208130&
这是里面的精华：
-----------------------------------------------------------------------
到打破各个科技计划之间壁垒的时候了。《方案》要求，政府将科技部管理的“973”
计划、“863”计划、国家科技支撑计划、国际科技合作与交流专项，国家发改委、工
业和信息化部管理的产业技术研究与开发资金，有关部门管理的公益性行业科研专项等
，进行整合归并，形成一个国家重点研发计划。
这次改革针对的是所有实行公开竞争的中央财政科技计划，其资金涉及总额将占到
中央财政民口科研经费一半以上。按照《方案》里的计划，到2017年，经过3年的改革
过渡期，“973”、“863”计划等整合之前的科技计划（专项、基金等）经费渠道将不
再保留。取而代之的是一个整合后的五类科技计划，分别是国家自然科学基金、国家科
技重大专项、国家重点研发计划、技术创新引导专项（基金），以及基地和人才专项。
这五类计划可避免交叉重复，张晓原说，“新设立的国家重点研发计划，将瞄准国
民经济和社会发展各主要领域的重大、核心、关键科技问题，从基础前沿、重大共性关
键技术到应用示范进行全链条设计。”
...
“科研经费的钱袋子真的要大动了！”中国科学院一位研究员在听到这个改革方案后
吃了一惊。他说，如果各种科技计划的合并遭到“换汤不换药”的诟病的话，那么政府
部门将计划的管理权力交出来，则让我们意识到，我国的科技计划改革真的往前走了一
步。
这一步就是，政府不再直接管理科技项目。
根据《方案》，政府将建立由科技部牵头，财政部、国家发改委等相关部门参加的
科技计划管理部际联席会议制度，制定议事规则，负责审议科技发展战略规划、科技计
划（专项、基金等）的布局与设置、重点任务和指南、战略咨询与综合评审委员会的组
成、专业机构的遴选择优等事项。而对于具体的科技项目管理，则交给“具备条件的科
研管理类事业单位等改造成的规范化项目管理专业机构”。
...
在放了一部分权的同时，科技部则加强对科技计划实施绩效的评估评价和监督检查
。值得一提的是，完善科研信用体系建设和“黑名单”制度，建立对主管部门和专业机
构工作人员的责任倒查机制，开展“一案双查”，即在查处追究有关承担单位和个人责
任的同时，倒查主管部门和专业机构是否存在管理漏洞，是否有工作人员在项目管理中
存在渎职或以权谋私等行为。
...
发信人: sunnyday (胖头鱼。按斤卖就赚了), 信区: Biology
标 题: Re: “973”、“863”即将退出历史舞台（转）
发信站: BBS 未名空间站 (Fri Jan 9 11:42:13 2015, 美东)
http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MjM5MzQ4NTk4MA==&mid=210208130&
这是里面的精华：
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到打破各个科技计划之间壁垒的时候了。《方案》要求，政府将科技部管理的“973”
计划、“863”计划、国家科技支撑计划、国际科技合作与交流专项，国家发改委、工
业和信息化部管理的产业技术研究与开发资金，有关部门管理的公益性行业科研专项等
，进行整合归并，形成一个国家重点研发计划。
这次改革针对的是所有实行公开竞争的中央财政科技计划，其资金涉及总额将占到
中央财政民口科研经费一半以上。按照《方案》里的计划，到2017年，经过3年的改革
过渡期，“973”、“863”计划等整合之前的科技计划（专项、基金等）经费渠道将不
再保留。取而代之的是一个整合后的五类科技计划，分别是国家自然科学基金、国家科
技重大专项、国家重点研发计划、技术创新引导专项（基金），以及基地和人才专项。
这五类计划可避免交叉重复，张晓原说，“新设立的国家重点研发计划，将瞄准国
民经济和社会发展各主要领域的重大、核心、关键科技问题，从基础前沿、重大共性关
键技术到应用示范进行全链条设计。”
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“科研经费的钱袋子真的要大动了！”中国科学院一位研究员在听到这个改革方案后
吃了一惊。他说，如果各种科技计划的合并遭到“换汤不换药”的诟病的话，那么政府
部门将计划的管理权力交出来，则让我们意识到，我国的科技计划改革真的往前走了一
步。
这一步就是，政府不再直接管理科技项目。
根据《方案》，政府将建立由科技部牵头，财政部、国家发改委等相关部门参加的
科技计划管理部际联席会议制度，制定议事规则，负责审议科技发展战略规划、科技计
划（专项、基金等）的布局与设置、重点任务和指南、战略咨询与综合评审委员会的组
成、专业机构的遴选择优等事项。而对于具体的科技项目管理，则交给“具备条件的科
研管理类事业单位等改造成的规范化项目管理专业机构”。
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在放了一部分权的同时，科技部则加强对科技计划实施绩效的评估评价和监督检查
。值得一提的是，完善科研信用体系建设和“黑名单”制度，建立对主管部门和专业机
构工作人员的责任倒查机制，开展“一案双查”，即在查处追究有关承担单位和个人责
任的同时，倒查主管部门和专业机构是否存在管理漏洞，是否有工作人员在项目管理中
存在渎职或以权谋私等行为。
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