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美国独立后与其说成为一个主权国家，不如说成了13 个主权实体。原先反对英国统
治的凝聚力消失后，邦联国会无权无财，难以应付国内外各种压力，甚至连基本的防务
能力都不具备，合众国面临着存亡的危急。
1786年底，马萨诸塞州西部爆发了谢斯领导的农民起义，更是对美国敲响了警钟。
大部分革命领导人形成共 识：必须建立一个强大的统一政府，才能成为一个真正的 国
家，而不是13个独立州的松散邦联。1787年5月，原 本只有修改邦联条例这个唯一目的
和权力的费城会议，在 华盛顿、富兰克林、汉密尔顿和麦迪逊等人的领导下，开 成了
一个制宪会议，起草了一个全新的宪法，旨在建立一 个全新的政府。它不再是各州的联
盟，而是以公民个人为 基础，能直接向全体公民个人行使权力的全国政府。这一 具有
革命性的更改决定了此后美国的发展，制宪者们被称为 合众国的缔造者。如果说独立宣
言确立了美国革命的理想，那么宪法就是以一部成文的根本大法来落实这些理想。
美国宪法的理论基础首先是人民主权论。1781年通过的邦联条例只是州政府之间的
契约，而宪法直接以人民为基础。宪法的第一句话就是“我们，合众国的人民
美国独立后与其说成为一个主权国家，不如说成了13 个主权实体。原先反对英国统
治的凝聚力消失后，邦联国会无权无财，难以应付国内外各种压力，甚至连基本的防务
能力都不具备，合众国面临着存亡的危急。
1786年底，马萨诸塞州西部爆发了谢斯领导的农民起义，更是对美国敲响了警钟。
大部分革命领导人形成共 识：必须建立一个强大的统一政府，才能成为一个真正的 国
家，而不是13个独立州的松散邦联。1787年5月，原 本只有修改邦联条例这个唯一目的
和权力的费城会议，在 华盛顿、富兰克林、汉密尔顿和麦迪逊等人的领导下，开 成了
一个制宪会议，起草了一个全新的宪法，旨在建立一 个全新的政府。它不再是各州的联
盟，而是以公民个人为 基础，能直接向全体公民个人行使权力的全国政府。这一 具有
革命性的更改决定了此后美国的发展，制宪者们被称为 合众国的缔造者。如果说独立宣
言确立了美国革命的理想，那么宪法就是以一部成文的根本大法来落实这些理想。
美国宪法的理论基础首先是人民主权论。1781年通过的邦联条例只是州政府之间的
契约，而宪法直接以人民为基础。宪法的第一句话就是“我们，合众国的人民