制度高于技术(吴敬琏)# Economics - 经济
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1 楼
发展高新技术产业，是20多年来中国政府一直强调的基本方针。
更早以前，还在新技术革命呼之欲出的60年代初期，就已提出“发展
新工业”的口号。但是应当说，我国高新技术产业的发展是不如人意
的。
在执行“科教兴国”方针的今天，需要总结以往的经验教训，规
划今后的道路，以免再走弯路。
任何一种产业的发展，都是土地、劳动、资本、技术、管理等多
种生产要素综合作用的结果。高新技术产业的特点在于，在诸种要素
中，人力资本在该产业的发展中起决定作用。但在过去很长时期里，
我们不恰当地估计了技术本身演进的推动力，以为只要充分运用政府
动员资源的能力，投入足够的资金和人力，去开发和引进预定的各项
高新技术，就能保证高新技术产业的快速发展。事实证明，这不是一
条多块好省发展高新技术产业的途径。
本文的目的，是从以下四个方面分析常见的误区，以便更好地发
挥各种生产要素的作用，更快地发展我国的高新技术产业。
推动技术发展的主要力量是技术自身的演进还是有利于创新的制
度安排?既然高新技术产业是建立在高新技术的基础之上的，当谈到
推动高新技术产业发展的动力问题时，人们自然会首先想到技术自身
的发展。同时，我国许多
更早以前，还在新技术革命呼之欲出的60年代初期，就已提出“发展
新工业”的口号。但是应当说，我国高新技术产业的发展是不如人意
的。
在执行“科教兴国”方针的今天，需要总结以往的经验教训，规
划今后的道路，以免再走弯路。
任何一种产业的发展，都是土地、劳动、资本、技术、管理等多
种生产要素综合作用的结果。高新技术产业的特点在于，在诸种要素
中，人力资本在该产业的发展中起决定作用。但在过去很长时期里，
我们不恰当地估计了技术本身演进的推动力，以为只要充分运用政府
动员资源的能力，投入足够的资金和人力，去开发和引进预定的各项
高新技术，就能保证高新技术产业的快速发展。事实证明，这不是一
条多块好省发展高新技术产业的途径。
本文的目的，是从以下四个方面分析常见的误区，以便更好地发
挥各种生产要素的作用，更快地发展我国的高新技术产业。
推动技术发展的主要力量是技术自身的演进还是有利于创新的制
度安排?既然高新技术产业是建立在高新技术的基础之上的，当谈到
推动高新技术产业发展的动力问题时，人们自然会首先想到技术自身
的发展。同时，我国许多