胡鞍钢为扩大内需献策# Economics - 经济
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不久前，著名青年经济学家胡鞍钢博士在一次重要的座谈会上又一次畅
谈自己对扩大内需的见解。其要点可概括为一项政策、五项优先原则和七条
措施。
一项政策就是说扩大内需的宗旨是富民政策，就是以富民为本，要优先
解决12．5亿老百姓的民生问题。12．5亿人的民生问题是最大的政治。按
照
优先次序，第一是下岗职工的基本生活费；第二是企业退休人员的养老金拖
欠；第三是在职职工工资拖欠；第四是城乡低收入人口收入水平的提高；第
五，城乡极其困难户收入水平的提高。这五种群体应优先得到实惠。
五个优先原则是，第一，在各种发展目标中就业优先；第二，推行和实
施各类改革方案中，社会保障体制改革优先，优先帮助大中型国有企业解决
三大包袱；第三，在目前这个特定时期处理改革、发展、稳定三者关系时保
持社会稳定优先。为了使改革获得最广泛的政治支持，应注意：不能损害既
得利益；尽可能使多数人受益；使少数人的利益受损时能够及时补偿，包括
经济补偿和非经济补偿。第四，在公共服务和收入分配领域应当实行公平优
先原则；第五，扩大内需刺激消费应当使城乡低收入人口首先受益。
为扩大内需，胡鞍钢建议从七个方面
谈自己对扩大内需的见解。其要点可概括为一项政策、五项优先原则和七条
措施。
一项政策就是说扩大内需的宗旨是富民政策，就是以富民为本，要优先
解决12．5亿老百姓的民生问题。12．5亿人的民生问题是最大的政治。按
照
优先次序，第一是下岗职工的基本生活费；第二是企业退休人员的养老金拖
欠；第三是在职职工工资拖欠；第四是城乡低收入人口收入水平的提高；第
五，城乡极其困难户收入水平的提高。这五种群体应优先得到实惠。
五个优先原则是，第一，在各种发展目标中就业优先；第二，推行和实
施各类改革方案中，社会保障体制改革优先，优先帮助大中型国有企业解决
三大包袱；第三，在目前这个特定时期处理改革、发展、稳定三者关系时保
持社会稳定优先。为了使改革获得最广泛的政治支持，应注意：不能损害既
得利益；尽可能使多数人受益；使少数人的利益受损时能够及时补偿，包括
经济补偿和非经济补偿。第四，在公共服务和收入分配领域应当实行公平优
先原则；第五，扩大内需刺激消费应当使城乡低收入人口首先受益。
为扩大内需，胡鞍钢建议从七个方面