出租房的棘手问题# Living
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http://weibo.com/2328516855
http://www.gov.cn/jrzg/2011-08/30/content_1936024.htm
人民日报时评：“打四黑”行动折射执法民意逻辑
中央政府门户网站 www.gov.cn 2011年08月30日 07时17分 来源：人民日报
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8月28日，公安部“打四黑除四害”官方微博开通。开通两天，“粉丝”已过万。
微博的“个人介绍”中写道：“齐心协力打四黑，警民联手除四害”，正反映出此次“
打四黑除四害”专项行动背后的执法逻辑：重视民意、顺应民意、依托民意。
买到假货、吃到“毒物”，周边是收赃销赃的“黑市场”、涉黄涉赌的“黑窝点”
……这样的状况，公众难以满意。在公安机关此前的“大走访”开门评警活动中，“四
黑”也正是群众反映强烈的社会治安问题。这样的民意基础，可谓此次专项行动的“第
一推动力”。
从另一个方面说，无论是制假贩假还是食品安全，都与公众利益切身相关。对于政
府部门的工作，群众的判断不仅来自总结中的数字、媒体上的报道，更来自实实在在的
感受。“打四黑”打的是群众最痛恨的违法犯罪，保的是生活最基本的内容，也将成为
公众评判公安部门工作的窗口。其成效如何，影响着公众安全感，也影响着政府部门的
公信力。
任何社会管理活动，只有获得坚实的民意基础，才能提高效率、降低成本、优化效
果。作为对公众诉求的回应，“打四黑”同样也只有在民意的支撑之下，才能更好地进
行。“四黑”往往藏身于基层社区及其周边，社会力量的引入，可说是打好这场攻坚战
的关键。犯罪线索的提供、执法办案的协助、建议意见的提出等，都需要公众的积极参
与。向社会公布电话等举报方式，开通互动微博，显示出公安机关对群众力量的依仗和
重视。
理清专项行动的民意逻辑，对公安机关来说，还应该有一个深刻的认识，就是要对
自身执法行为提出更高更严的要求。鼓励群众参与、依靠群众支持，自然不能拒绝群众
监督。专项行动实际效果如何，群众评议才是“晴雨表”、“计分器”。
突破重点难点，通过对要害领域、部位、环节的强势打击，形成威慑预防效应，发
挥教育引导作用，是专项行动的一般安排。而其最终目的，是将 “短期治标”落实到
“长期治本”上来。把专项行动的成果长效化、把专项行动的方式制度化，才能保证公
众安全感、满意度长期的落实。
值得注意的是，一些地方的公安机关已经进行了打击涉及食品药品犯罪的制度化尝
试。辽宁公安机关建立省、市、县三级食品药品犯罪侦查机构。重庆、北京等地公安也
建立相应的专门侦查队伍。这些创新举措，无疑为打击整治实现由专项行动向长效机制
的延伸过渡，提供了宝贵的借鉴。
这次专项行动也是一次社会管理创新的尝试。的确，动员群众的力量参与其中，以
社区为平台、派出所为主力，公安部开通首个官方微博，都折射出公安机关在社会管理
创新上的种种探索。实际上，专项行动背后的民意逻辑，也同样可以使用在社会管理创
新上，倾听公众呼声，顺应民意需求，动员社会力量，也是社会管理创新的要义所在。
说到底，社会管理就是对人的管理和服务。（马国英）
http://www.gov.cn/jrzg/2011-08/30/content_1936024.htm
人民日报时评：“打四黑”行动折射执法民意逻辑
中央政府门户网站 www.gov.cn 2011年08月30日 07时17分 来源：人民日报
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8月28日，公安部“打四黑除四害”官方微博开通。开通两天，“粉丝”已过万。
微博的“个人介绍”中写道：“齐心协力打四黑，警民联手除四害”，正反映出此次“
打四黑除四害”专项行动背后的执法逻辑：重视民意、顺应民意、依托民意。
买到假货、吃到“毒物”，周边是收赃销赃的“黑市场”、涉黄涉赌的“黑窝点”
……这样的状况，公众难以满意。在公安机关此前的“大走访”开门评警活动中，“四
黑”也正是群众反映强烈的社会治安问题。这样的民意基础，可谓此次专项行动的“第
一推动力”。
从另一个方面说，无论是制假贩假还是食品安全，都与公众利益切身相关。对于政
府部门的工作，群众的判断不仅来自总结中的数字、媒体上的报道，更来自实实在在的
感受。“打四黑”打的是群众最痛恨的违法犯罪，保的是生活最基本的内容，也将成为
公众评判公安部门工作的窗口。其成效如何，影响着公众安全感，也影响着政府部门的
公信力。
任何社会管理活动，只有获得坚实的民意基础，才能提高效率、降低成本、优化效
果。作为对公众诉求的回应，“打四黑”同样也只有在民意的支撑之下，才能更好地进
行。“四黑”往往藏身于基层社区及其周边，社会力量的引入，可说是打好这场攻坚战
的关键。犯罪线索的提供、执法办案的协助、建议意见的提出等，都需要公众的积极参
与。向社会公布电话等举报方式，开通互动微博，显示出公安机关对群众力量的依仗和
重视。
理清专项行动的民意逻辑，对公安机关来说，还应该有一个深刻的认识，就是要对
自身执法行为提出更高更严的要求。鼓励群众参与、依靠群众支持，自然不能拒绝群众
监督。专项行动实际效果如何，群众评议才是“晴雨表”、“计分器”。
突破重点难点，通过对要害领域、部位、环节的强势打击，形成威慑预防效应，发
挥教育引导作用，是专项行动的一般安排。而其最终目的，是将 “短期治标”落实到
“长期治本”上来。把专项行动的成果长效化、把专项行动的方式制度化，才能保证公
众安全感、满意度长期的落实。
值得注意的是，一些地方的公安机关已经进行了打击涉及食品药品犯罪的制度化尝
试。辽宁公安机关建立省、市、县三级食品药品犯罪侦查机构。重庆、北京等地公安也
建立相应的专门侦查队伍。这些创新举措，无疑为打击整治实现由专项行动向长效机制
的延伸过渡，提供了宝贵的借鉴。
这次专项行动也是一次社会管理创新的尝试。的确，动员群众的力量参与其中，以
社区为平台、派出所为主力，公安部开通首个官方微博，都折射出公安机关在社会管理
创新上的种种探索。实际上，专项行动背后的民意逻辑，也同样可以使用在社会管理创
新上，倾听公众呼声，顺应民意需求，动员社会力量，也是社会管理创新的要义所在。
说到底，社会管理就是对人的管理和服务。（马国英）
