增42025例！法国居留新政答疑！所有人注意重新戴口罩！女员工明起“免费工作”！近四分之三法国人节衣缩食

【没那么简单！法国居留新政解读】

作为将于2023年初审查的未来庇护和移民法案的一部分，法国政府希望为无证劳工创建一种“紧张职业居留许可”，对于合法居住在法国的外国人，则将简化居留程序。《巴黎人报》对这一问题进行了解读。

法国劳工部长奥利维耶·杜索普（Olivier Dussopt）认为，“紧张职业居留许可”是解决某些行业劳动力短缺问题的一种方式。他在接受《世界报》采访时表示，“这是一种荒谬的制度，一些外国人处于不工作状态，另一些人则处于非法工作状态。”

有多少外国人在法国合法或非法工作？

根据法国内政部2021年5月发布的一份关于“通过工作融入的移民”报告，300万拥有合法身份的外国人在法国工作，占总就业人口的10.6%。但要注意，这一数字包括来自欧盟国家的欧盟内部外国人，这部分劳工不受法国这项改革措施影响。至于非法居留的外国人，无论是内政部还是劳动部，都无法提供详细数字。

什么是“紧张职业”？

所谓“紧张职业”是由劳工部和内政部的法令来定义，最新的日期是2021年4月1日，按地区列出了劳动力短缺的所有职业，该名单是在与各地区和社会伙伴协商后确定的。“紧张职业居留许可”将使雇主更容易雇用来自欧盟外部的外国人。劳工法专家桑德拉·加利索（Sandra Gallissot）解释说，“当涉及一份劳动力短缺的工作时，雇主不需要证明他无法雇用法国人。而在传统职位的招聘过程中，雇主不得不这样做。”

劳动力短缺的“紧张职业”尤其涉及餐饮和建筑业，但也出现在个人助理、道路司机或计算机工程师等行业。法国中小企业联合会（CPME）副主席埃里克·舍维（Éric Chevée）表示，“对成千上万的企业来说，劳动力短缺是一个现实问题。如果将非法劳工正规化能改善情况，我们很感兴趣，尽管这并不能解决所有问题。”

政府打算如何促进合法外国人就业？

国会议员、劳工部前顾问马克·费拉奇（Marc Ferracci）解释说，目前，外国人在法国获得工作许可，与雇主以及签署的劳动合同直接相关。政府的想法显然是将工作许可与员工本人联系起来，允许当事人申请工作许可，而不仅仅取决于雇主。简言之，一名合法居留的外国人一旦获得工作许可，即使换了工作，工作许可也会在其居留许可的整个有效期内持续。因此，政府也计划对那些雇用非法移民的雇主加强行政制裁，例如，对雇用黑工进行罚款，或延长企业的行政关闭期限。

对于无证劳工来说，有什么可能改变？

自2012年迄今，处于非法居留情况的外国人必须证明他们在法国领土上工作和生活至少五年，才有望使身份合法化。而通过政府希望创建的“紧张职业居留许可”，如果他们在劳动力短缺行业工作，就可以申请合法化。奥利维耶·杜索普介绍说，这种特殊居留的有效期为一年，如果遭解雇则被吊销。

该措施旨在使已经在法国领土的非法移民合法化。马克·费拉奇强调，“这将使企业家能够在不违反法律的情况下雇用或保留必要的劳动力。”法国移民经济学家艾曼妞·奥里奥（Emmanuelle Auriol）称，该计划还将防止“流氓雇主”，这些雇主“宁愿不申报非法移民，以降低他们的工资”，如果这些黑工以后能自己申请居留许可，将避免雇主可能设置的阻碍。

但法国工人力量总工会（FO）秘书布拉尼斯拉夫·鲁加尼（Branislav Rugani）认为，“紧张职业居留许可”难以进入良性循环。他解释说，如果一名非法移民一旦失业就会被吊销居留，遭到强制驱逐出境，那么他可能宁愿“黑着”。

政府想推广的“人才护照”是什么？

这个“人才护照”（Passeport talent）实际上是一份为期四年的居留许可，可以续签。它允许非欧盟公民在法国和欧盟工作，而无需像其他移民一样事先获得工作许可。“人才护照”的目标人群是创业者、研究人员、艺术家或有特殊技能的人才。桑德拉·加利索指出，“人才护照”不一定能满足法国劳动力市场的需求和解决目前的劳动力短缺问题，“显然，人才护照是为了吸引世界各地的人才，我们为他们铺开了红地毯，但这只是在法国移民的一小部分。”

【法国女员工明起属于“免费工作”】

法国女权团体“女光荣者”（Les Glorieuses）3日发布一项计算结果，称由于男女薪酬差距，法国女性从4日星期五9点10分开始属于“免费工作”。

据法新社报道，该组织发布的这一象征性的日期和时间，是根据欧盟关于法国男女薪酬差距的统计数据计算得出。2022年，法国女性的平均收入比男性低15.8%，这意味着，从4日9点10分开始，女性的工作量已经等同男性的全年工作量。

2021年，法国男女薪酬差距达16.5%，这导致2021年11月3日9点22分被确定为具有象征意义的“女性免费工作”节点。

该组织警告说，法国男女薪酬不平等持续存在，差额之大相当于女性每年无偿工作近两个月。活动人士发起一项请愿活动，要求实施三项旨在促进同工同酬的公共政策，尤其是要求对女性程度化较高的行业提高工资。该组织在一份声明中哀叹道，“护理和教育行业的女性化程度很高，在过去三年里对法国至关重要，但在工资方面却被低估了。”

该组织还主张延长产假和陪产假。“女光荣者”创始人、经济学家丽贝卡·阿姆塞勒姆（Rebecca Amsellem）表示，“这个想法受到瑞典法律的启发，建议父母双方共享休假时间，为父亲保留少量的休假时间，并获得同等工资。”

他们还希望，获得公共合同、获得补贴和国家担保贷款的条件尊重同工同酬原则。他们可能会提出一种“确保公共资金分配的预算不会加剧不平等”的方法。

“同工同酬”早在1972年已写入法国法律，但在实际操作中一直难以得到贯彻。马克龙政府希望提高薪酬透明度，要求企业提交“性别平等指数报告”，该报告根据男女薪酬及升职中的差别计算得出“平等指数”，不达标的企业应受到制裁。

【近四分之三法国人节衣缩食】

法国Odoxa-Backbone咨询公司为《费加罗报》所作的一项民调显示，面对通货膨胀，近四分之三的法国人减少了消费支出。

据《费加罗报》报道，法国物价持续上涨，9月份年通胀率达到5.6%，法国国家统计与经济研究所（Insee）公布的临时数据预计10月份年通胀率达到6.2%。Odoxa-Backbone咨询公司这项针对法国18岁以上人口进行的民调显示，73%的法国人已经削减日常消费支出。具体来说，77%减少了休闲支出、76%减少了驾车出行、75%减少了取暖支出、66%减少采购家居用品、64%减少了食品支出。

研究显示，自9月以来，法国家庭的消费支出大幅下降，尤其是在休闲和食品方面。受通货膨胀影响最严重的是35岁至49岁的工薪阶层、低收入群体和乡村居民，而且，家庭消费的下降趋势预计还将加速。

据Odoxa-Backbone咨询公司总经理塞丽娜·布拉克（Céline Bracq）指出，在这种形势下，万圣节假期无可避免受到了影响，通货膨胀以及燃油供应压力导致42%考虑去度假的法国人打乱了计划，其中超过70%的人取消或修改了度假计划。

民调还显示，92%的受访者支持法国政府延长能源价格保护机制，以遏制电力和天然气价格上涨；87%的受访者赞成将能源价格保护措施扩大到工匠、小企业和地方当局；80%的受访者赞成为经常驾车人员提供燃油支票；78%的受访者赞成向贫困群体如学生、低收入家庭提供有针对性的援助，来补贴食品价格上涨。

【明天和后天，道路交通预警】

法国道路交通监测组织Bison futé发布预警，4日星期五和5日星期六，由于万圣节假期之后的返程，道路交通将存在困难，尤其是在巴黎大区。

据《巴黎人报》报道，Bison futé警告说，在万圣节假期的最后一个周末，预计4日和5日回程方向的交通将出现困难，主要是在通往巴黎大区的轴线。在这两天里，巴黎大区启动橙色预警，建议在下午14点之前穿过，而全国其它地区被划分为绿色。

6日星期日，整个法国道路交通都是绿色状态。但在巴黎大区，从下午开始，预计A6和A10高速公路的交通流量将增加，可能会导致交通困难，这将持续到傍晚。此外，在A13高速公路，从中午到傍晚早些时候也可能出现交通问题。

下一个学校假期将从12月17日星期六到2023年1月3日星期一，正好赶上年终假期。

【建议所有人重新戴口罩！】

法国国立医学科学院（Académie nationale）在2日发布的一份声明中警告说，这个冬季法国人的新冠和流感合并感染可能增加，建议所有法国人在公共封闭空间包括公共交通工具上重新佩戴口罩，“口罩再次成为必要的。”

据BFMTV报道，法国国立医学科学院指出，法国第八波疫情稳定在一个高水平，与此同时，流感综合征和发病率不断上升。目前法国平均日增新冠感染者29230例，重症住院人数也很高，日增约71例。

法国国立医学科学院对新冠与流感合并感染的风险感到担忧。虽然流感在2020年至2021年期间几乎消失，但由于法国持续的限制措施和防护水平较高，公众对流感的免疫力可能下降，因此流感将卷土重来。目前，世界各地报告了许多新冠与流感合并感染病例，例如，英国对6965名新冠患者进行的一项前瞻性研究发现，其中8.4%即583人出现合并感染，这些合并感染与死亡风险的增加显著相关。

鉴于这种情况，法国国立医学科学院表示，尽管目前不需要重启强制措施，但建议老年人或共病患者在封闭公共空间佩戴FFP2口罩，建议其他所有人在包括公共交通工具在内的封闭公共场所佩戴外科口罩。

【法国斥资4亿欧元应对医疗行业危机】

由于工作条件不佳和人手不足，法国医疗服务尤其是儿科急诊服务目前处于危机之中。在此背景下，法国卫生部长弗朗索瓦·布劳恩（François Braun）2日发表了几项声明，旨在遏制医疗行业的危机。

据法国信息台报道，弗朗索瓦·布劳恩承诺提供“大约4亿欧元”改善医疗服务尤其是儿科急诊服务的紧张，这是政府10月份承诺的1.5亿欧元一揽子计划的补充。

具体来说，在2023年3月31日之前，将继续提高医疗和非医疗人员的夜班工资，以“承认这种艰苦工作”。这项措施是在2022年初夏开始实施的，是法国政府部署的“闪电任务”框架内41项建议之一，目的是缓解医院人满为患。

最初为护士和卫生管理人员推出的“重症护理津贴”，将扩大到在成人和儿童重症服务部门工作的所有护理人员。近几个月来，这些护理人员一直在要求发放每月税前118欧元的援助。

为了满足这个冬天的卫生需求，弗朗索瓦·布劳恩承诺延长2022年夏季启动的应急计划，并由地区卫生局调动"地区干预基金"，目的是按照地区卫生需要，使卫生机构在管理其信贷方面具有更大的灵活性。

【图说】

法国62岁的作家布丽吉特·吉罗（Brigitte Giraud）3日以其作品《快速生活》（Vivre vite）获得2022年龚古尔文学奖（prix Goncourt），这篇小说讲述1999年导致其伴侣在一场摩托车事故中死亡的一系列事件。布丽吉特·吉罗写了十多本书，包括小说、散文等，她是第13位获得龚古尔文学奖的女性。龚古尔文学奖是法国最重要的文学奖项之一，在法国六大文学奖中最富盛名，每年11月颁奖。

法国莫尔比昂省（Morbihan）洛里昂（Lorient）检察官办公室的消息称，2日，一名50多岁的护理助理涉嫌强暴一名95岁女居民而被起诉。这起事件于10月31日发生在洛里昂Kervénanec养老院。犯罪嫌疑人很快被逮，但在被拘留期间否认犯罪事实。由于受害者的健康状况，调查人员无法对她录取口供。检察官办公室针对“强暴弱势群体”启动调查。

巴黎大区塞纳-圣但尼省（Seine-Saint-Denis，93省）博比尼（Bobigny）检察官办公室2日通报，罗斯尼丛林市（Rosny-sous-Bois）10月31日发生一场非法斗殴，一名15岁少年在徒手格斗中，头部严重受伤昏迷，被送往蒙特勒伊（Montreuil）的医院，尚未脱离生命危险。检方针对团伙暴力行为启动调查，但未说明涉案的具体人数。

法国公共卫生局3日发布的周报显示，上个星期，法国毛细支气管炎疫情所有指标都在上升，急诊室的转诊人数与前一个星期相比增加了47%，住院人数增加了45%，紧急医疗服务（SOS Médecins）出诊增加了28%。现在，法国本土所有地区都受到毛细支气管炎疫情影响，医院的情况尤其紧张，巴黎大区约30名儿童已经被送往外省医院接受重症治疗。

【国际】

• 英国人对于脱欧的分歧进一步扩大。英国民意调查委员会主席、政治学家约翰·柯蒂斯（John Curtice）2日表示，民调表明，绝大多数英国人认为脱欧是一个错误，“英国脱欧可能处于2016年6月以来支持率最低程度。”2016年6月是英国脱欧公投时期，当时52%受访者支持脱欧，48%希望留在欧盟。而根据最新民调，约43%受访者支持脱欧，57%不这么认为。自2022年初以来，生活成本危机加剧了民意分歧。

  
  

• 美联储（Fed）2日宣布，上调联邦基金利率目标区间75个基点。这次大规模加息将使基准贷款利率达到3.75%至4%的新目标范围，这是自2008年1月以来，联邦基金利率的最高值。这也是美联储2022年第六次加息，接连加息使住房按揭贷款和其它消费者与商业贷款成本不断上升，并加剧了经济衰退风险。

  
  

• 美国制药巨头辉瑞（Pfizer）及其德国合作伙伴BioNTech生物技术公司3日宣布，他们将启动针对新冠和流感的联合疫苗第一阶段试验。按计划，这将是单剂疫苗，仍依赖信使核糖核酸技术，可对这两种呼吸道感染进行预防性治疗。

  
  

• 俄罗斯2日同意恢复对乌克兰粮食出口的协议，但俄罗斯总统普京（Vladimir Poutine）警告说，如果乌克兰违反其“粮食运输走廊非军事化”承诺，俄罗斯保留再次退出乌克兰通过黑海出口谷物协议的权利。俄罗斯宣布这一决定后，本周早些时候开始飙升的全球粮食价格开始回落，泛欧交易所的小麦价格较1日收盘价下跌4.8%，油菜籽价格下跌2%，玉米价格下跌1.5%。芝加哥证券交易所的小麦价格下跌6.59%，玉米价格下跌2.04%，大豆价格下跌0.54%。

  
  

• 英国对四名俄罗斯商人实施制裁，冻结他们的资产，禁止他们进入英国领土。具体包括耶弗拉兹集团（Evraz Group）联合创始人亚历山大·阿布拉莫夫（Alexander Abramov）和亚历山大·弗罗洛夫（Alexander Frolov ）、TAIF集团首席执行官阿尔伯特·希加布迪诺夫（Albert Shigabutdinov），Tatavtodor筑路公司首席执行官艾拉特·沙米耶夫（Airat Shaimiev）。

  
  

• 意大利豪华汽车制造商法拉利（Ferrari）宣布，2022年第三季度，在全球共交付了3188辆汽车，交货量增长了15.9%。与此同时，法拉利的收入增长了18.7%，达到12.5亿欧元，净利润增长10%，达到2.28亿欧元，略高于分析师预期的2.16亿欧元。2022年1月至9月，法拉利实现收入37.2亿欧元，增长20%，实现净利润7.18亿欧元，增长16%。法拉利将整个2022年的收入目标从之前的49亿欧元提高到约50亿欧元。

  
  

• 日本跨国汽车公司丰田（Toyota）由于乌克兰战争而损失了970亿日元，按当前汇率计算超过6.65亿欧元。战争爆发后，丰田在俄罗斯圣彼得堡（Saint-Pétersbourg）的工厂于3月初停止生产。

  
  

• 德国经济研究所的一项研究显示，2020年至2022年，新冠疫情和乌克兰战争总共给德国经济造成了4200亿欧元的损失。德国政府和经济学家一致认为，这一欧盟最大的经济体将在这个冬季陷入衰退。

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