缺医少药金正恩动用军方储备，箭在弦上中俄即将抗疫援朝
作者 / 林海东
继5月14日凌晨召开政治局协议会之后，朝鲜15日再次召开政治局紧急协议会（以下简称5·15协议会），讨论防疫对策。这一次，朝媒回归了“会议次日报道”的惯例，从会议前后的情况看，大致推断会议是15日下午稍晚时候召开的。
先看一下国家紧急防疫司令部16日发布的最新疫情情况——
5月14日18时至15日18时，朝鲜全国新增发热病例39.292万例，痊愈15.26万例，死亡８例。从4月底到5月15日18时为止，全国累计报告发热病例121.355万例，其中痊愈64.863万例，尚在接受治疗的56.486万例。截至目前，累计死亡50例。
5·15协议会听取上述疫情情况汇报后，重新检查了防疫提升至最高级别后的整体防疫情况，重点讨论了“尽快纠正医药品供应偏向”的问题。这是会议的两个议题，重点在后者。
12日，朝鲜下达向各地紧急调拨国家储备医药品的紧急指示，并指示所有药店转入全天候运营，但这些指示“至今仍未具备动员性且执行不力，各药店仍未充分得到医药品”。在5·15协议会上，金正恩指出，出现这种情况的原因在于，作为具体执行者的内阁和保健省工作人员缺乏对当前危机状况的认识，并且只在口头上讲为人民忘我服务，但行动上却没竭尽全力。为此，会议严厉批评了内阁和保健省不负责任的工作态度和部署执行力。同时，金正恩指出，出现这种情况的另一个原因，是司法检察部门没有做好迅速正确落实医药品保障行政命令的法律监控，没有打击全国医药品处理及销售中出现的各种消极现象，并严厉指责中央检察院院长的不担当、不作为，说他在如此严重的时局下“也有责不负、不知亏心、无所作为”。
两个原因，两种“严厉”——对内阁和保健省是“严厉批评”，主要针对部门；对中央检察院院长则是“严厉指责”，主要针对个人。由此来看，对内阁和保健省是“治病救人”，给了改正错误的机会，而对中央检察院院长禹尚哲（政治局候补委员）可能就是“惩前毖后”，可能就要拿来祭旗、儆猴了。
纠正医药品供应中出现的问题，首先是一道“军委特别命令”，即投入人民军军医部门的强大力量，立即稳定平壤市内医药品供应工作。这大致说明了两个问题——其一，军方的医药品储备可能较此前动用的国家医药品储备更为充足、全面；其二，疫情和缺医少药的情况均较为严重，不得不动用军方储备。
我在15日的文章中说，朝鲜（截至14日）的防疫态势是“战略上重视，战术上藐视”，同时说明这种“藐视”是因应缺医少药的现实不得已而为之；有些朋友对此提出质疑，说我说反了。但5·15协议会动用军方药品储备这一行动，才是转折点，至此，才进入“战略上藐视，战术上重视”的时期。而值得注意的是，军方药品储备只能“立即稳定平壤市内”的供应，对于其他地方尚不能顾及，接下来是否要动用各军团的医药品储备还有待观察。在我看来，军团级的医药品储备恐怕是动不得，因为此时的战备态势需要万全。因此，5·15协议会在动用军方储备供应平壤这样一个转折点意义之外，可能还隐含着另一个转折点意义，即朝鲜将寻求外援来解决平壤之外其他地区的药品短缺问题。为什么这么说呢？其实道理很简单——如果平壤的医药品供应都需要动用军方储备来加以稳定，遑论平壤之外的其他地方？显然，12日起调拨往各地的国家储备无法满足各地的实际需求，如果不能动用军方储备来填补这个缺口，那么，只能寻求外援。
5·15协议会之后，金正恩与政治局委员、候补委员分头前往平壤市内各药店实地考察，金正恩带着赵甬元（中央组织书记）、金德训（内阁总理）、崔京哲（保健相）亲自前往大同江区部分药店，具体了解医药品的供销情况。金正恩在考察中提出了这样一些问题——
启动最高级别防疫以来药店得到了哪些药品？
药品保管合不合规定？
药店有没有转入全天候服务体系？
患者购药时，是否了解患者情况？
退烧药和抗菌剂有哪些？
现在居民需求最多的药品有哪些？价格是多少？
这些问题很细，包含了检查工作情况和了解实际需求两个大的方面，想必其他高层询问的问题大致也就是这些。
或许有人会提出这样的问题，即为什么不考察医院而只考察药房？这是由两个因素决定的——其一，朝鲜的全民免费医疗体系不是我们这边很多人想象得那么完美，由于资金和药品不足的问题一直存在，无法提供完整的“医+药”保障，大多数人在大多数时候还只能走“医生开方+药店买药”的路子；其二，此次疫情朝鲜通过媒体渠道为公众普及、提供了较为详细的用药指导，基本方针是“居家治疗”。于是，药店就成了防疫抗疫环节中最重要的一环，这就是为什么金正恩要首先考察药店的基本原因。
那么，金正恩看到了什么问题呢？截至本文发稿时，尚未看到KCTV的相关视频，仅从朝媒发布的现场照片看，金正恩所考察药店的货柜、货架稀稀拉拉，没有什么“极大丰富”的迹象。如果没有事先通知药店“领导要来考察”，那么，这就是现状；如果事先通知了，情况更不容乐观，因为药店能拿出来的，也只有这么多了。在朝媒报道中，金正恩亲口讲出了他看到的问题和了解的情况——
大部分药店不具备圆满完成自己作用的条件。
除了陈列柜之外，没有药品保管地点。
店员的卫生服装不齐备。
卫生环境不达标。
对策是什么？一曰尽快纠正，二曰强力供应药品。所以，人民军给平壤人民送药来了。
平壤目前人口250多万，占全国人口的10%左右。人民军军医部门只能“稳定”平壤市内用药需求，其他的地区几乎必然要依靠外援。外援从哪里来？各位显然心中都有个数儿。而《劳动新闻》16日第六版刊登的三篇文章则已经显示了端倪——
《新冠病毒感染后如何在家治疗及居家隔离时应遵循的方法》一文开宗明义说该方案是“中国保健专家”介绍的。《儿童感染奥密克戎变异毒株的症状及治疗方法》、《奥密克戎变异毒株感染出现早期症状时的治疗方法》等两文则采取了“俄罗斯保健专家”的指导性意见。
我在评论5·12政治局会议时曾说，国际部部长金成男和外务相李善权两人起立接受任务与争取外援有关，前者方向在中、后者方向在俄。16日之前，朝鲜的各种科普和治疗方法都是朝鲜医生们的意见，但16日的这些“方法”则转向了外部。由此看来，传统友好国家的援助应该不日即到了。日前外媒有医疗队入朝的传闻，类似这种消息还是等各方官宣吧，毕竟只有官宣说了才算数儿。
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