都世界杯了，还不知道卡塔尔？
2022年11月20日
第二十二届足球世界杯开幕
举办国卡塔尔
即便是不了解这个国家的人
也一定会被它的财富震惊
筹备本届世界杯2200亿美元的投入
可供上届主办国俄罗斯
〓 近六届世界杯举办国投入与收益，制图@郑伯容&杨宁/星球研究所
如同一只飘摇的小船
它的人口也出奇的少
卡塔尔本国公民仅有33万人
它富有、它精明
但与此同时
却也危机重重、脆弱不安
这究竟是一个
什么样的国度？
为什么要花费如此大的代价
迷人的宝藏：
卡塔尔的形状
被当地人比作祈祷时伸出的手掌
掌心里曾经只有一片荒凉
大部分地区被沙漠戈壁覆盖
狭小而贫瘠的卡塔尔
直到1971年才独立建国
但就在短短几十年间
地表上的荒凉就被彻底颠覆了
这一切源自地层中封存着大量的宝藏
石油与天然气
卡塔尔领土范围内
已探明石油储量位居全球第十三位
已探明天然气储量位居全球第三位
仅次于俄罗斯和伊朗
而这两个国家的面积
原本卡塔尔长期人迹罕至
只是作为季节性的牧场
吸引着阿拉伯半岛上的游牧部落
则连接着世界
年均降水量不足80毫米
但石油、天然气驱动的热电站
为全国提供电力
并驱动海水淡化工厂
原本这里并不适合发展农业
但现在依靠财富和密集的交通网络
90%的食品供应
原本卡塔尔生存环境恶劣
高温天气长时间笼罩着这里
尤其是每年的4-9月
17世纪后
靠着海湾中的优质珍珠
人们从事起珍珠贸易
但如今
一众摩天大楼从沙漠中拔地而起
卡塔尔首都多哈已成为了国际化大都市
举办过第十五届亚运会
世界贸易组织会议、联合国气候大会等
就连埋藏在沙漠中
现在也已突破地表
“化身”为巨型圆盘相互交错的建筑
并以卡塔尔国家博物馆的身份
成为国家的文化象征
然而能源是宝藏
也是引发战争的火药桶
同处于波斯湾的科威特
国家体量与卡塔尔相似
在1990年，为争夺石油资源
伊拉克发动战争吞并了科威特
在冷战之后
波斯湾战火不断，堪称“火药库”
作为名副其实的小国
危险的宝藏：
2020年，根据Numbeo安全指数
〓 在卡塔尔首都多哈，人们举办热闹的气球游行庆祝开斋节的到来，Numbeo安全指数包含了犯罪增加数、独自一人是否安全、房屋遭损毁、抢劫、车辆盗窃、暴力问题等，图片来源@视觉中国
以本届世界杯安保为例
美国、法国、英国、意大利
土耳其、巴基斯坦多国纷纷聚集卡塔尔
各国空军战斗机、海军舰艇
反无人机小组、反爆炸装置
警察、特种部队、炸弹探测专家等
在冲突不断的波斯湾地区
卡塔尔的国家安全
并非只维系在本土国防能力上
首先
是获得强国庇护
19世纪中期
阿勒萨尼家族
建立了卡塔尔酋长国
并带领卡塔尔半岛上的各个部落
摆脱了周边酋长国的入侵
为了不被周边的强国吞并
阿勒萨尼家族选择与英国人合作
以维护英国在波斯湾的航线安全为条件
1939年
卡塔尔杜汉地区发现了石油
借助美国对波斯湾的关注
阿勒萨尼家族又通过与美国合作
随着英国在二战后的衰落
卡塔尔逐渐实现独立
成为君主立宪制的酋长国
20世纪90年代
随着海湾战争的爆发
卡塔尔与美国建立起紧密的盟友关系
允许美国在其境内展开军事行动
双方开始进行军事领域的合作
如今，卡塔尔的乌代德空军基地
已成为美国在中东最大军事基地
控制着从东地中海到阿富汗的海空域
有俄罗斯学者将卡塔尔称为
“容易忽视的力量中心”
其次
是获取石油主权
石油开采的最初年代
中东产油国整体发展落后
它们没有石油定价权
获得的少量石油收入
反观西方石油公司
它们组成的“石油七姐妹”联盟
在中东大举钻油，获取大部分石油利润
并且单方面持续压低石油价格
靠着廉价石油垄断整个国际市场
不平等的交易
激发了各国对石油权益的争夺
卡塔尔同样需要获取石油主权
但它并不具备直接抗衡的实力
1960年
中东地区石油高产国开始结盟
共同构成石油输出国组织（OPEC）
卡塔尔很快加入了这个阵营
1973年第四次中东战争爆发时
OPEC宣布石油禁运、暂停出口
这一举动直接导致国际油价上涨
OPEC通过控制石油供给
成为不容忽视的国际政治力量
各产油国趁机收回石油公司股份
再者
是提升自身价值与影响力
依靠着强大的财政实力
卡塔尔以援助、投资等方式
与伊朗、黎巴嫩、苏丹等国合作
逐渐建立起广泛的外交关系
卡塔尔还创建了半岛电视台
不仅拥有强大的通信卫星网络
还吸收了经过BBC训练的高素质媒体工作者
从而能制作出国际水平的新闻内容
成为世界影响力最大的阿拉伯媒体
半岛电视台常以地区敏感与焦点问题为主题
卡塔尔通过半岛电视台媒体声援等方式
还与阿富汗建立了联系
2017年
沙特等多个阿拉伯国家纷纷与卡塔尔断交
针对卡塔尔采取了经济封锁和物资禁运
阿拉伯国家联盟也宣布排除卡塔尔
造成中东地区近年来最严重的外交危机
时任美国总统特朗普说
“沙特王国和其他50个国家表示
将对资助极端主义的国家采取强硬立场
而一切线索都指向了卡塔尔”
然而
伊朗迅速向卡塔尔提供食品援助
并向卡塔尔航空公司开放伊朗领空
卡塔尔领导人开启对欧洲、亚洲、非洲的访问
签订能源、投资、食品等诸多领域的合作
2021年
在阿富汗风云突变之际
卡塔尔不仅帮助美国在两周内撤离12.3万人
还帮助西方国家侨民、国际组织人员
和记者安全撤离阿富汗
在国际事务中展现出相当重要的作用
卡塔尔生存在大国的夹缝中
又难以独立自保
它利用财政实力建立广泛的合作
继而通过斡旋地区和国际冲突
过去的卡塔尔常被外界轻视
就像一位美国参议员的言论
“阿拉伯石油生产国......
这种看法已然被打破
因为在贫瘠残酷的阿拉伯半岛上
即便是小巧可爱的沙狐
也已经被锻炼成了出色的猎手
它们藏匿于天然的缝隙和洞穴中
靠着灵敏的视觉、听觉、嗅觉
未遭受战争袭扰的卡塔尔
得到了安稳的发展
现已成为全球最大的液化天然气出口国
其境内丰富的天然气资源
尽管卡塔尔能源充足、手腕灵活
但是一些更深层次的危机
脆弱的宝藏：
对资源丰富的国家而言
资源容易变成经济发展的负担
即为“资源诅咒”
在2016年
全球石油、天然气市场低迷
高产油国家的GDP迅速跌落
全球最大的原油出口国——沙特
自此更是连续多年出现财政赤字
同时，依靠能源带来的财富
卡塔尔已建立起优厚的社会福利体系
本国公民享受免费教育、免费医疗、免税政策
“卡塔尔人刚从木船和骆驼背上下来
就直接坐进了德国的豪华奔驰汽车”
卡塔尔家族世袭的君主制度
卡塔尔需要充足而持久的财力
对外继续提升自己的国际地位
对内长久保障后代公民的福祉
因此，卡塔尔早已着手经济转型
石油、天然气带来高额收入后
2019年，卡塔尔投资局
在全球控制了三千多亿美元的资产
在俄罗斯石油公司、好莱坞、保时捷
以及中国农业银行等
众多企业中占一席之地
对英国航空母公司的持股高达20%
作为世界第一大运动的足球
有着无法比拟的商业价值
法国曾凭借举办1998年世界杯
获得了可观的经济收益
呈负增长的国民生产总值
也在举办世界杯后转负为正
渴望实现经济转型的卡塔尔
获得了2022年世界杯主办权
并开始进入欧洲足球市场
以及
足球投资专家尼尔·伊弗斯曾表示
卡塔尔希望通过国家资本收购
控制20%的国际体育市场
然而
卡塔尔举办世界杯的目的
不止在世界杯本身
而是能借此机会实现经济多元化
看似有钱任性的世界杯投资
让卡塔尔在筹备比赛的十余年间
完善了公共交通、酒店、体育场馆等
通过国际旅游业获得
（请横屏观看）
海边的伊斯兰艺术博物馆
鲜为人知的小国
逐渐多元化的经济
但是
卡塔尔世界杯不只有鲜亮的一面
英国《卫报》曾报道了
卡塔尔在世界杯场馆建设过程中
造成了高达6500多名外籍工人死亡
这也是卡塔尔世界杯
外籍工人的问题
也揭露了卡塔尔更为隐蔽的“脆弱”
“原公民的数量非常之少......
让卡塔尔人成为一种公民贵族
被抬高到移民工人、欧美居民
甚至是其他阿拉伯人之上”
国家发展过程中出现的
资源耗竭、工程成本增加等诸多问题
卡塔尔期望拥有更有活力的创新企业
但技术工作大部分由外籍人士担任
本国又没有足够的创业人才
向当地家族倾斜的经济保护政策
使卡塔尔“经商便利度”指数不断下滑
卡塔尔发展过程中诸如此类的问题
丰富的能源
让卡塔尔创造了小国崛起的奇迹
却也让它落入更加诡谲的局势
〓 多哈的日出，图片来源@视觉中国
如今
卡塔尔向波斯湾张开的掌心里
已显现出了一捧宝藏
迷人而危险
如同诗人口中富有哲理的言语
“最好的东西都不是独来的
审校 ｜夏芽&陈景逸
参考文献：
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