美国维吉尼亚州长Youngkin警告经济衰退，但郑重宣告要谨慎减税

里士满——州长Glenn Youngkin(R)表示，尽管承认可能发生的经济衰退会削弱该州的财政，但他计划在明年的预算提案中减税，还补充说，他将谨慎处理减税问题——自从他去年竞选时提出取消州所得税以来，他的态度发生了变化。

Youngkin本周与评估弗吉尼亚州经济前景的商业领袖小组会面后在对记者发表的简短讲话中表示:“我们的首要任务之一是，不要在减税或支出方面两面讨好。”他还主持了州长收入估算咨询委员会的年度闭门会议，该委员会由一群企业和金融领袖以及国会资金委员会的议员们组成，他们提供有助于制定预算流程的经济预测。Youngkin表示，经过两个小时的讨论，该小组的广泛共识是：经济可能出现某种程度的放缓。“一般来说，预计明年会出现衰退，”这要求预算官员“在我们所做的事情上要非常谨慎，尤其是明年我们将面临一场风暴。我们都相信这将是一场风暴，只是不确定这是热带风暴还是飓风级风暴。”

通货膨胀、俄罗斯入侵乌克兰、因新冠疫情停工遗留的供应链问题，以及美联储为遏制物价上涨而稳步加息，经济学家因这些现象预计经济衰退即将到来。但Youngkin指出，弗吉尼亚州处于非常有利的地位，可以承受可能伴随经济降温而来的税收下降。因为两年的联邦疫情救济，加上企业和最富有的纳税人的急剧反弹，国库已满。由于国会通过的措施，以及Youngkin和前州长Ralph Northam(D)签署成为法律的措施，弗吉尼亚州的预算储备金将达到历史最高水平。Youngkin说，到明年年底，弗吉尼亚州储备金将超过40亿美元，约占州总基金的15%，该州议员们曾认为几乎不可能会达到这一水平。这些储备金有助于保护弗吉尼亚州宝贵的AAA债券评级，并可在收入短缺时保障财政。此外，该州上一财政年度的盈余为32亿美元。“联邦的财政状况是有史以来最好的，”Youngkin说，不过他也认为，这种财政缓冲在一定程度上是里士满民主党政府过度征税的结果。

Youngkin办公室报告了10月份强劲的税收数据，与去年同期相比，税收收入增长了3%，包括本州支付一轮纳税人退税，以及提高个人所得税申报标准扣除额的首个影响，该标准是今年早些时候在州议会届会上通过的。如果没有这些因素，10月份的收入将较去年同期增长10.3%。

Youngkin今年1月上任时承诺减税，分歧很大的立法机构——共和党控制众议院，民主党控制参议院——交付了未来两年内40亿美元的税款，其中包括将标准扣除额几乎翻番。预计这一变化将使州政府收入每月减少约5000万美元。但Youngkin提出的暂停征收汽油税的提议未能获得批准，虽然他让议员们同意终止该州对杂货征收1.5%的税，但当地1%的杂货税仍然存在。民主党人，甚至一些共和党人都表示担心更大规模的减税会削弱该州在经济不确定时期为其义务提供资金的能力。

参议院财政和拨款委员会联合主席Janet D. Howell(D-Fairfax)在8月告诉记者：“我们现在所处境况十分动荡。希望我们能够做一些税收减免，但这并不一定是十拿九稳的事，我不希望人们抱太大希望。”参议院多数党领袖Richard L. Saslaw(D-Fairfax)本周在接受采访时表示，他对在经济低迷时期减税的想法持高度怀疑态度。“如果我们遭遇经济衰退[并减税]，我们政府将会崩溃一半功能，”并补充说弗吉尼亚州在提高教师和执法人员的工资以及提供心理健康服务方面仍然落后。“我们需要行使人们期望我们执行的功能，”Saslaw说。

立法机关定于1月11日召开新一届会议，Youngkin表示他将提议设立3.97亿美元的“纳税人减免”基金，并表示有意降低公司税率，以及其他可能的削减措施。他将在12月15日提出他的预算优先事项，届时他将对7月1日生效的两年期支出计划提出修正案。从资产负债表的积极方面来看，自疫情带来的停工和业务限制结束以来，弗吉尼亚州的就业增长已经恢复。该州10月份的失业率为2.7%，比全国失业率低一个百分点，工资增速也在上升。但Youngkin列出了可能影响明年税收的几个潜在弱点，他曾是私募股权公司的高管，喜欢讨论州财政问题。他说，州财政收入的最大一部分来自从居民工资中扣缴的税款，而这将受到与经济衰退相关的失业的影响。与股票市场或其他资本收益挂钩的非预扣税“更难预测，”Youngkin说。考虑到市场在过去一年经历的大起大落，“我们将适当谨慎地对待这一预测”。

企业利润是州税收的另一个主要来源，Youngkin预计，如果经济放缓，明年企业利润将面临压力。推动销售税收入的消费者支出“总体上相当健康。消费者的整体资产负债表健康状况有所下降，但与新冠疫情之前的水平相比仍是不错的。但这种情况可能很快就会改变。因此，我们正在密切关注这一点，”他说。