华府消息｜美国修改援乌海马斯系统以防乌军擅自攻击俄境内目标

自今年6月以来，美国已经向乌克兰军队提供了约20套“海马斯”(HIMARS，即高机动性炮兵火箭弹系统发射器）。尽管乌方保证不会使用这些美制武器来攻击俄境内目标，而且美国也拒绝向乌方提供射程较远的ATACMS导弹，但美方仍然不放心。美官员近日表示，为了防止乌克兰使用美方提供的HIMARS来打击俄境内目标，美方已经秘密改动了这些HIMARS系统的硬件和软件，这样即便乌克兰从其他渠道获得了ATACMS导弹，也无法使用HIMARS系统来发射。拜登政府称，为了降低与俄罗斯爆发更大规模战争的风险，采取此类预防措施是必要的。

美陆军负责采购、技术和后勤的助理部长道格·布什称，由于向乌克兰捐赠大量弹药，美盟友的弹药库存已经告急，美陆军正寻求在未来三年内“大幅”提高155毫米炮弹的月产量。不过，增产计划还要取决于国会已批准的对乌紧急支出法案的落实，也取决于国会正在辩论的年度《国防授权法》中有关军工投资的拨款。

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美国会两党在《国防授权法》上的另一项分歧涉及要不要继续强制军队接种新冠疫苗。共和党主张在《国防授权法》中撤销强制军队接种新冠疫苗的要求。民主党上周末曾表示愿意妥协而取消这项强制规定，但今天拜登和奥斯汀都明确表示反对取消军队接种新冠疫苗的强制要求。

在阿富汗战争期间，为了说服阿塞拜疆同意对美国和北约开放领空以便向阿富汗运送物资，美国曾与阿塞拜疆政府控制下的航空货运公司签订了大笔协议。曾在2008年至2014年负责监管这些补给航线的两名美空军四星上将（其中，McNabb曾官拜美军运输司令部司令、空军副参谋长；Fraser也曾官拜美军运输司令部司令），想在退休后利用这些人脉关系来牟利，担任阿塞拜疆一家航空公司的顾问，其中一人的日工资高达5000美元。对于退役军人供职于外国企业的申请，五角大楼和国务院一般都是批准的。但是对于两名四星上将供职于阿塞拜疆航空公司的申请，美空军担心这可能会引发一场丑闻而没有批准，从而引发了一场持续多年的法庭斗争。最后，McNabb因未经批准而供职于阿塞拜疆公司而违反了美国法律，虽然没有受到刑事处罚，但国防部扣了他的部分退休金。

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《华府圈内》此前曾提到，拜登准备在这周二前往凤凰城视察台积电正在那里建设的芯片工厂。届时，拜登将就台积电的未来建厂计划发表讲话，这表明拜登极其希望通过台积电来给美国的芯片制造业打一剂强心针。据半导体工业协会的数据显示，美制芯片所占的全球份额已从三十年前的37%下降到了当前的12%。不过，据《华尔街日报》透露，这家工厂想在明年投产还面临一些困难。据台积电称，他们在美国开厂遇到的困难包括成本高、缺乏专业人员、发生意想不到的施工障碍等。总的来说，建设和运营成本相对较高，是阻碍更多企业在美国建厂的主要障碍。由于相关人才和供应网络有很多位于东亚，在亚利桑那生产芯片的成本比在台生产要高出50%。

拜登政府准备在本月13至15日举行美国－非洲峰会，这将是拜登今年的外交重头戏之一。然而，虽然拜登上台后不断就中国在非洲扩大影响力发出警告，但这次峰会的议程上几乎没有出现中国。美政府官员称，这是有意而为之，他们想避免把非洲国家描绘成美国对华进行新冷战的棋子。不过，这一决定也在拜登政府内部引发了一场辩论，有官员认为，美国不想疏远非洲国家，但如果不把中国列入议事日程，这似乎不是这场峰会的“正确打开方式”。他们希望在峰会上关注如何应对中国对非洲的影响力，但又不想过于突出涉华议题而使美非合作显得相对次要，也不想引起非洲国家领导人的反感。这种分歧表明，拜登政府在对非外交上的处境如履薄冰。

中国国家元首本周将对沙特进行六年来的首次访问。他将会见沙特国王和王储，并出席与阿拉伯和海湾国家领导人的两次峰会。中沙两国可能会签署一系列合作协议。过去20年来，在中国对中东地区的外国投资中，沙特占据榜首，达1065亿美元。今年7月拜登访问沙特时曾表示，美国不会把中东地区的势力让给他国。但是，随着拜登和穆罕默德王储之间紧张关系的加剧，海湾国家认为，美国已经将注意力转向其他地区，离中东已经越来越远了。

加拿大准备派遣更多军舰通过台湾海峡，以证明台湾海峡是“国际水域”。加拿大外长乔利在布加勒斯特举行的北约外长会议上称，加拿大正在向印太地区投入新的军事资产，以促进那里的“和平与稳定”。此前不久，加拿大刚刚发布新的印太战略，主张对华采取更强硬的姿态。

美国特勤局称，一个位于成都、与中国官方有关的黑客组织盗取了至少2000万美元的美国新冠纾困救济金，包括小企业管理局的贷款和十几个州的失业保险基金。这是美国政府首次公开承认的与外国官方黑客相关的新冠疫情资金欺诈案。据美官员和专家称，相关调查表明还有其他国家的官方黑客参与。

以色列国防军的军事情报研究部部长阿米特·萨尔准将今天表示，尽管现在伊朗全国各地都在爆发抗议，但伊朗的神职政权很可能可以存活下来，并继续执行多年。不过，即便这次的抗议活动平息了，问题依然没有解决，伊朗政权未来还将面临众多隐患。

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