逆转！首都打响了“拼经济”第一枪！

       一周前，广州打响了放开管控第一枪，引发全国纷纷响应。仓促之间，尽管措施不尽完善，甚至相互打架，却开创了一个新时代

       ——走出疫情！

       在各地都聚焦于国务院优化防疫新十条时，北京却先行一步，打响了“拼经济”第一枪。

       首都日前发布“新十二条”，全文是《北京市积极应对疫情影响助企纾困的若干措施》，全部是围绕搞活和发展经济的。

        这是我没有料到的。北京是什么地方？皇城脚下，一向谨慎有余，鲜有领头天下先，毕竟敢为天下先是需要勇气的。

        作为首都，万众瞩目的标杆，其发出新十二条，无疑向全国发出了一个强大信号：要将工作重心转回到经济建设中心的轨道上来了！

       发展才是硬道理！

       谁都知道民生比天大，谁都知道经济的重要性，但在疫情肆虐了三年的今天，谁敢放“拼经济”第一枪？这个时候，北京发出的信号是一个震撼弹，将影响国家未来一至两年的历史进程。

       北京市委、市政府表示，坚决贯彻党中央国务院决策部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展，最大限度减少疫情对经济社会发展影响。

        就是说，转到拼经济的轨道上来，是中央的决策，中央的战略部署。

       中央日前发布了“新十条”，其中关键是“不再对跨境地区流动人员查验核酸检测阴性证明和健康码，不再开展落地检”。还强调“非高风险区不得限制人员流动，不得停工、停产、停业”。

       这是实现人口在全国自由流动的根本保障，被指“吹响终结疫情模式号角”，因此是将工作重心转到拼经济的轨道上来的必要前提。

       北京新十二条虽然不是说疫情，但已经昭告天下：

       我们走出疫情了！在此基础上，要致力于发展经济了！

       北京新十二条的关键词是 “助企纾困”，这抓住了搞活经济的牛鼻子！

        这三年，不仅“人民苦疫久矣”，而且企业苦疫久矣！

       笔者在《停止争论吧，经济扛不住了！》文中说道，“长期的封控不仅严重影响人民生活，也对经济活动造成了较大冲击，使经济活动在相当范围内停滞，尤其小微企业面临严重困境，大量线下业务为主的小微企业面临生存困境；裁员潮席卷各个行业，青年人就业面临巨大压力，大学生就业形势也十分严峻。”

        所以，国家需要为企业休养生息，需要为企业纾困，需要为企业排忧解难，需要创造一切条件搞活企业。 

        企业是国民经济的细胞，搞活经济，首先要搞活企业，这也是常识。

        北京新十二条着眼于四个方面的考虑

        一是落实国家层面近期出台的助企纾困政策，提出北京市落地措施。比如对企业实施一系列税收优惠措施，旨在进一步降低企业经营成本。

        二是拓展既有助企纾困措施，如北京市中小微企业纾困“18条”、稳经济“45条”中的各项政策，进一步实施安排社保缓缴、扩岗补助等政策，旨在延续和放大原有政策效应。

       三是针对市场主体相对集中的诉求，如设备购置与更新改造贷款贴息、提高金融资源配置、加强企业投资项目资金保障、缓解重大项目投资的资金约束等问题，优化政策措施，实现扩大有效投资、带动就业、促进消费的综合效应。

        四是注重政策落地落实。每条措施都明确责任部门、明确时限和直接发布实施，不再出台配套细则，便于政策抓紧落实、加快见效。

        为此，出台了四方面十二项措施，项项干货，实实在在，看得见，摸得着。

        一是五项降低企业经营成本的措施，包括延长住房公积金缓缴期限至2023年6月30日、依法对大型企业拖欠中小企业账款公示以化解拖欠中小企业账款，以及落实税收优惠政策、延长社保补缴期限、缓缴部分涉企保证金三项既有政策。

        二是三项加大金融支持力度的措施，包括对符合条件的部分领域设备购置与更新改造给予2.5个百分点的贴息、期限2年，资金直接下达至贷款签约银行，支持企业早采购、早支付、早到货、早投用；落实对小微企业贷款实施延期还本付息政策，支持开发贷款、信托贷款等存量融资合理展期等两项国家政策。

       三是两项稳定产业链供应链的措施，包括完善企业“白名单”制度、完善交通物流保通保畅政策，对重点物资运输车辆通行证做到应办尽办等。

       四是两项稳就业、保民生的措施，包括拓宽每人1500元一次性扩岗补助政策的受益范围，并延长申请期限，切实做好接诉即办服务；依托市区两级复工复产防控组和“服务包”机制，充分发挥属地、部门、企业主体作用，及时解决应急问题。

       北京市表示，将认真贯彻落实党中央国务院关于助企纾困的决策部署，以实实在在的助企纾困措施，给予企业更大力度支持，切实激发市场主体活力，服务企业在京更好发展。

       最后需要指出的是，这只是开头，长期受疫情困扰的企业受伤很重，不是几项政策措施就能够很快起死回生、活泛起来的，需要持续诸如生命动力，持续输入政策营养。

        集40年改革开放经验，搞活经济就一句话：坚持以经济建设为中心不动摇，松绑那些束缚甚至禁锢企业手脚的条条框框，推行放开搞活的宽松政策，创造宽松的市场环境，让企业能够更加自主地自我发展。

       舍此别无它法！