力挺中国,美元霸权在这个85后手中颤抖!
2022年7月15日,“空军一号”降落在沙特哈立德国王机场。
这是上任后首次访问,但一走出机舱,总统就发现不对劲:大人物根本没到,迎宾的最高官员,只是一位副省长。
2022年12月7日下午,哈立德国王机场,来自东方大国的专机缓缓降落。
铺好的紫色地毯,21响礼炮,7架“沙特之鹰”礼宾护卫机,在空中拉出代表国旗的红黄两色彩带……
在沙特外交的规矩里,这是欢迎外宾的顶配规格。
在专机降落之前,美国负责白宫安全事务协调的约翰·柯比放了句狠话:这不利于世界秩序!
这句话的背后,是一颗“玻璃心”破碎的声音。
其实,拜登在沙特被嫌弃,一多半要怪他自己。
在2020年的总统选战中,拜登曾多次批评沙特的人权问题,称沙特为“贱民国家”,并放言要追究沙特王储小萨勒曼在“卡舒吉事件”中的责任。
但这话讲得实在不是时候:遏制国内通胀、平抑高涨的油价、打击俄罗斯、备战中期选举,美国总统的任务栏里,每一项都离不开“中东老大”的力挺。
希望沙特能增加石油产量的拜登,曾给小萨勒曼打了个电话,却收获了一个好结果:拒接。
要知道几天前,小萨勒曼才刚和普京通过电话。
没办法,拜登只好硬着头皮亲自飞一趟。
在第二天的“安全与发展”峰会上,沙特又给了一个意外之喜,现阶段石油难以增产。视频直播镜头里,拜登的脸色立刻变得相当难看。
他知道,这趟算是白跑了。
小萨勒曼,这位比拜登年轻40多岁的“85后”,丝毫没有给美国老总统留面子。在美国中期选举前夜,小萨勒曼又出手了。
10月5日,“欧佩克+”在沙特的支持下,宣布“重大减产计划”:自11月起,月度产量将在8月产量基础上,日均下调200万桶。
对拜登来说,这几乎是当着全世界“啪啪打脸”。
无奈之下,美国只好动用自己的家底子,多次向市场投入战略石油储备。
美国国内舆论直言,这是沙特对拜登政府的“外交羞辱”。
美国参议院外交委员会民主党议员墨菲威胁称,要让沙特付出代价,并要求白宫重新评估两国之间的关系。民主党众议员马林诺夫斯基则建议,美国从沙特撤军,并撤回导弹防御系统等武器……
拜登也在反复暗示:沙特的做法会引发一些后果。
但长期以来,沙特一直是美国在中东地区的战略支点,是美国控制中东地区的门户。如果撤离沙特,美国在地缘政治上将付出极大的代价。
更重要的是:沙特作为欧佩克“老大”,曾是美元霸权的最坚定盟友。
但世界能源大格局已经改变,美国人却还没从旧时代走出来。
以前,美国是沙特石油的最大买家,这层关系撑起了石油美元体系。但当下的沙特还是石油第一大出口国,只是最大买家从美国变成了中国——后者从沙特进口的原油量,超过了欧美国家的总和,比重高达27%。
供需关系,悄然改变着国家之间微妙的平衡。
近年来,中、德、法、俄、伊朗、土耳其、委内瑞拉等多国,已在包括石油在内的商品交易中抛弃或减少美元的使用。
如今,作为欧佩克“老大”、昔日石油美元最坚定的支持者,沙特也开始转向了。
这一次,中、沙双方签署了34项投资协议。
最为重大的消息是,中国可以直接用人民币购买沙特的石油和天然气能源,而沙特人民币可以与俄罗斯、印度交易,并购买中国的武器装备与商品。
老大挑头,“破窗效应”下,其它中东产油国的跟进成为大概率事件,“石油人民币”悄然上路。
无论对中国、阿拉伯世界、美国乃至全球经济,这都是历史性的一刻。
在沙特国内,因为改革和反腐,小萨勒曼深受年轻民众的支持。
在利雅得乌拉亚富人区的广场,发生过这样一幕:
两名身着黑色罩袍、头部裸露的年轻女子在等出租车,一队穆塔瓦(道德警察)在她们面前停车:
“姐妹们,请你们盖好头部。”
女子的回答是:“真烦,现在可是小萨勒曼的时代了。”
被怼的穆塔瓦也没说啥,升起车窗走了。
除了女性权利获得明显提升,沙特的露天咖啡厅越来越多,严苛的宗教规定也在日趋宽松。
带来这一切改变的主要推手,就是1985年出生的小萨勒曼。
这位沙特王储出生时,沙特国王萨勒曼已经五十多岁。老来得子,小萨勒曼受宠理所当然。
另一方面,小萨勒曼也真争气。
与众多沙特王子出国镀金的习惯不同,他就读于沙特国王大学,选的是最具难度的法律专业,毕业成绩排名全校第二,足见其智商与学习能力。
同时,小萨勒曼还非常注意自己的形象,严于律己,既不抽烟,也不晚归。
在土豪云集、生活奢靡的沙特,这是少有的品质。
自从1932年伊本·沙特建立沙特阿拉伯后,近百年来,沙特王位传承长期都保持着“兄终弟及”的传统。
但随着2015年,时年80岁的萨勒曼国王继位,这一传统开始改变。
在连续废黜了兄弟穆克林、侄子纳伊夫两任王储后,2017年,萨勒曼把位子交给了小儿子小萨勒曼,一直延续至今。
相比动辄七八十岁的前任王储们,年富力强的小萨勒曼,更符合沙特的未来。
随着萨勒曼国王年事已高,外界普遍认为,沙特这一中东最强大国的实际掌权者,就是王储兼首相小萨勒曼。
对于沙特的未来,小萨勒曼有着自己的长远规划。
“MBS(王储的缩写)就像200公里时速前进的推土机,他会毁掉途中的一切,但也开出新路。”沙特半岛基金会主任阿里·谢哈比如此比喻。
当然,小萨勒曼锐意改革的背后,也是形势所迫。
2014年下半年,国际油价大幅下跌,沙特的财政压力骤增。据国际货币基金组织统计,2015年沙特财政赤字高达1300亿美元,占GDP的19.5%。
2015年10月初,一批机密文件被公开,几个小时内传遍沙特。这些文件显示,沙特正在对公共开支进行缩减。
在沙特历史上,这是破天荒的事儿,那些习惯了高福利的土豪们议论纷纷。
但沙特的改革,如同推上了轨道的火车,一旦启动,便很难停下。
2016年的公开会议上,小萨勒曼论述了对石油依赖的危害性,推出了雄心勃勃的“愿景2030”计划。
该计划的核心目的,就是重造沙特的经济体系,减少其对石油产业的依赖,提高年轻国民就业率,为沙特确立“阿拉伯与伊斯兰世界的心脏、全球性投资强国、亚欧非枢纽”等三大远景目标。
为了承载“愿景2030”,小萨勒曼还计划建造一座充满科幻感的未来都市“Neom”,计划投资超过5000亿美元。
2019年11月16日,利雅得一座富丽堂皇的宫殿中,一群国际知名的投资银行家纷至沓来,有的兴奋,有的无奈,更多的则是不安。
他们此行的目的,是提交世界上最赚钱的公司——沙特阿美最终的上市建议书。
5个小时的等待后,他们换来了沙特政府官员10分钟的会晤,并被告知回家静待消息。
1天后,沙特阿美更新了招股书,公司估值区间定在1.6万亿美元至1.7万亿美元之间,而出售公司1.5%股份的决定,将最多募集到256亿美元资金。此次IPO,也超越了阿里巴巴2014年登陆纽交所时创下的历史纪录。
在沙特成为中东老大的道路上,石油起到至关重要的作用。
1930年,美国地理学家戴维斯在巴林烟雾山发现了石油,隔海相望的沙特,开始进入各大石油公司的视野。
1933年5月,美国石油巨头雪佛龙从伊本·沙特手中拿到石油开采权,成立了阿拉伯美国石油公司,就是如今的“沙特阿美”。
石油产业逐渐成为沙特的经济支柱,依靠丰厚的石油收入,沙特确立了国内的高福利制度并延续至今,维持了社会稳定。
为了把石油抓在自己手上,从上世纪50年代开始,沙特开始有步骤的国有化沙特阿美。
1960年9月,“欧佩克”成立,产油国的抱团取暖,增强了沙特的底气。但想让美国人放手,并不是那么容易。
机会出现在1973年。
这一年,第四次中东战争爆发。为了限制欧美对以色列的援助,沙特率领欧佩克集体发难,“石油战争”爆发。
也是在同一年,布雷顿森林体系正式解体,美元走到了十字路口。而博弈也因此很快有了结果。
1974年,美国财务部长西蒙密会沙特石油大臣亚马尼。
会面之后,美国放宽了沙特阿美的股份出售限制,沙特持股占比暴涨至60%,并于1980年顺利实现完全国有化。
此外,美国还答应将自己的先进武器卖给沙特,保护其国家安全。
作为交换,两国签署了《美沙经济合作协议》,美元成为OPEC组织唯一计价与结算货币,“石油美元”体系建立。
美元霸权,从此奠定了根基。
“美元是我们的货币,却是你们的麻烦。”彼时,尼克松的财政部长约翰·康纳利说。
傲慢的言辞背后,是石油美元体系给他的底气。
目前,作为沙特阿拉伯的国家石油公司,沙特阿美以超过2万亿美元的总市值,与苹果交替争夺全球第一的宝座。
虽然坐拥世界最赚钱的公司,小萨勒曼却笑不出来,因为率领沙特摆脱“石油诅咒”,才是他的最终目的。
作为一个有雄心、有见识,又不守旧的政治家,小萨勒曼很清楚靠石油支撑整个国家运行是不健康的,走工业化道路,开拓更多石油之外的工业门类,才是可持续发展道路。
当初同靠石油起家的中东近邻阿联酋,通过大力发展旅游、金融、物流等产业,已经闯出一片新天地。
2021年,阿联酋GDP总量约为4029亿美元,其中非石油部门对国家GDP的贡献率约为72.3%。而沙特经济中,石油仍然是经济命脉。
当下沙特的经济结构,一句话就能总结:成也石油,忧也石油!
如今,美联储持续不断的加息,已让世界经济不堪重负。即便英国这样的铁杆,也爆发了养老金崩盘危机。
就在几天前,美国又主导对俄罗斯石油进行限价,对油价又是一轮打击。
改革需要钱,福利需要钱,打仗需要钱……
对于沙特来说,最无法接受的就是油价持续下跌,而这恰恰与美元体系导向和它背后的美国利益背道而驰。
雄心勃勃的小萨勒曼终于认识到:摆脱“石油诅咒”,要先从摆脱美元开始。
但是,美国在沙特经营数十年,拥有众多的军事基地。在对付反对者的手段上,看看拉美各国的新闻就能知道,颠覆、暗杀、战争……几乎无所不用。
2020年3月6日,萨勒曼国王的亲弟弟艾哈迈德亲王的房门被卫兵撞开,随后他被以叛国罪、通敌罪逮捕。
在过去的一年里,“丽兹酒店事件”、“卡舒吉事件”,以及沙特国内一系列的反腐行动,都让美国非常不爽。
于是,这位年近八旬的老亲王在英美政府的“护送”下回国,目的是约束住自己的亲侄子。
与他同期被捕的,还有前王储纳伊夫。
小萨勒曼的这位堂兄早年留学美国,曾在FBI受训数年,是欧美极为器重的“专业贵胄”,长期担任沙特内政大臣。
随着两人的被捕,小萨勒曼彻底扫除了沙特内部的亲西方势力。
但雷霆手段只是一面,小萨勒曼也很懂得放下身段,刚柔相济。
2000年前后,针对沙特,一些美国议员就开始酝酿搞《反欧佩克法案》。
如果法案通过,美国国会就有了对国际油价进行“长臂管辖”的法律依据。
为了维护中东盟友,小布什、奥巴马都坚持表示,会动用否决权阻止法案通过。但到了特朗普时代,这位不按常理出牌的“政治素人”,放言要支持《反欧佩克法案》。
面对这种情况,看过《飞黄腾达》真人秀的小萨勒曼,按照特朗普的性格,大送高帽子。
特朗普到访沙特,老国王萨勒曼亲到机场接机,给足了面子。同时,沙特还送出1100亿美元的军火大单,哄得特朗普很开心。
投桃报李,面对西方舆论汹汹的“卡舒吉事件”,特朗普选择为小萨勒曼遮挡。
小萨勒曼与美国苦心周旋,都是为了保障自己的改革不出岔子,让“愿景2030”顺利重塑沙特经济体系。
但改革的成功,显然需要一个安定的国土环境。
西北有外门冤家以色列、东北有同教仇敌伊朗,这些都让沙特很是头疼。
建设强大的国防,需要最先进的武器装备。沙特有钱,但却没有工业化的技术,靠买既解决不了长期战备,也未必买得到最新型号。
上世纪八十年代,为了震慑以色列和伊朗,沙特向美国购买长矛导弹,却被无情拒绝——以色列才是美国最铁的哥们,沙特只能算普通朋友。
无奈的沙特,很快找到了新朋友。1987年,沙特抛出天价订单,以35亿美金的价格,从中国购买了35枚东风3弹道导弹。
要知道中国当时的外汇储备,也才刚超过20亿美元而已。
这颗在三十多年前种下的种子,最终长出了友谊之树。
今年10月4日,沙特国防部接待英国国防学院指挥官罗伊,在公开合影中,一个中国制造的A300远程火箭炮模型,出现在背景里。
在沙特的国防采购中,被中国A300挤掉的,是美国大名鼎鼎的M142“海马斯”。
2021年,沙特直接买走了一条彩虹4无人机生产线,目前,沙特已借助中国的协助,制造和开发自己的导弹和无人机,包括购买中近程弹道导弹系统、建立彩虹4作战无人机的生产能力等。
此次中沙峰会后,两国间军事领域的合作也将迎来全面升级。
在外交上,沙特同样在努力摆脱对美国的“一边倒”。
2022年下半年,在硬刚拜登后,小萨勒曼连连出手,做了几件大事。
9月,上合峰会期间,沙特参会并表达有意加入上合组织。
10月,小萨勒曼对到访的南非总统拉马福萨表示,有意加入金砖国家组织。
这一次,首届中阿峰会召开的历史性时刻,沙特率领阿拉伯国家,集体展现了与东方大国的良好关系。同时,沙特的“2030年愿景”计划也已与中国“一带一路”进行对接。
一方是世界最大石油出口国及背后的“欧佩克”,一方是世界最大能源进口国、最大贸易国和“基建狂魔”。
如此高度互补的经济模式,在全世界绝无仅有。
在此次中沙峰会中,双方一共签署了34份合作协议,金额大约2000亿人民币,包括电子商务、数字经济、基础设施建设等多个方面。持续被美国打压的华为,也在随访代表团之中。
选择靠近中国和人民币,隶属于小萨勒曼的改革计划,却撕开了美元体系的一个大口子。
但这会引起美国的反击吗?小萨勒曼又会如何接招?
毕竟,在美国控制世界的方式中,除了印刷成本只有15美分一张的绿色钞票,还有能装90架舰载机的核动力航母。
[1]《11个王子被抓 沙特反腐没你想得那么简单》侠客岛
[2]《沙特公司:沙特阿拉伯的崛起与沙特阿美石油的上市之路》艾伦·瓦尔德
[3]《王室“宫斗”升级:小萨勒曼会把沙特引向何方?》南方周末
[4]《“一切先生”小萨勒曼:改革派王子刮起年轻风暴》环球时报
[5]《“我们的货币,你们的麻烦”——起底美元霸权》新华网
[6]《失色的沙特阿美 仍成就了“最壕”IPO》第一财经
[7]《丁隆:峰会见证中阿关系历史性飞跃》环球时报
出品人:毕亚军
主编:陈斯文 责编:周怡
美编:刘彦潮
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