“通信行程卡”下线，个人信息应依法删除

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来源：传真界

作者：王春晖

2022年12月12日零点，通信行程卡微信公众号发布公告：根据国务院联防联控机制综合组有关要求，12月13日0时起，正式下线“通信行程卡”服务。“通信行程卡”短信、网页、微信小程序、支付宝小程序、 APP等查询渠道将同步下线。

自2020年新冠疫情暴发以来，“通信大数据行程卡”（俗称“行程卡”）一直伴随着人们在疫情期间的出行，大家以保持和拥有绿色的“行程卡”而感到安心。“行程卡”是由信息中国信息通信研究院联合中国电信、中国移动、中国联通三家基础电信企业利用手机“信令数据”，通过用户手机所处的基站位置获取，手机用户可通过服务，查询本人前14天到过的所有地市信息；2022年7月8日，工信部发布公告：根据《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》，“通信行程卡”查询结果的覆盖时间范围由“14天”调整为“7天”。短信、网页、微信小程序、支付宝小程序、“通信行程卡”APP等查询渠道同步进行应用版本更新。

“通信大数据行程卡”的数据分析的是“手机信令数据”，通过用户手机所处的基站位置获取，信令数据的采集、传输和处理过程自动化，有严格的安全隐私保障机制，查询结果实时可得、方便快捷，为我国的疫情防控做出了重大贡献。

12月13日0时起，“通信行程卡”服务正式下线，“通信行程卡”短信、网页、微信小程序、支付宝小程序、 APP等查询渠道将同步下线。然而，“通信行程卡”收集了海量的个人信息，且均属于个人的敏感信息，如特定身份、医疗健康、行踪轨迹等，敏感个人信息是一旦泄露或者非法使用，容易导致自然人的人格尊严受到侵害或者人身、财产安全受到危害。海量的敏感个人信息如何得到保护，这是广大群众普遍关心的问题。我认为大数据行程卡”的使命已经结束，处理个人信息的目的已经不再必要，基于行程卡收集和储存的个人信息应当依法全部删除。

根据我国《个人信息保护法》第47条第1款的规定，以下属于法定删除个人信息的情形：一是“处理目的已实现、无法实现或者为实现处理目的不再必要”；二是“个人信息处理者停止提供产品或者服务，或者保存期限已届满”。

“通信行程卡”于2022年12月13日0时起，正式下线，这意味着“通信行程卡”处理个人信息的目的已实现，继续储存个人信息则不再具有正当性，应当依法删除。同时，随着“通信行程卡”服务的正式下线，“通信行程卡”短信、网页、微信小程序、支付宝小程序、 APP等查询渠道也同步下线。这意味着“通信行程卡”不再提供短信、网页、微信小程序、支付宝小程序、 APP等查询产品或者服务，其历史使命已经结束，相关个人信息的保存期限已经届满，建议依法及时删除基于“行程卡”收集和存储的全部个人信息。

王春晖，教授、博士、高级翻译，浙江大学教授，南京邮电大学教授，浙大宁波理工学院启新学者讲座教授、长三角网络空间治理与数字经济法治研究基地主任兼首席专家，工业和信息化部信息通信经济专家委员会委员、联合国世界丝路论坛数字经济研究院院长、中国行为法学会网络与数字法治研究院院长、中国法学会网络与信息法学研究会常务理事、联合国国际电联（ITU）《国际电信规则》（ITR）中国工组专家、联合国国际贸易法委员会（UNCITRAL）中国观察员专家团成员。

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