中央经济工作会议,亟待解决这三个问题
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中国经济需要一场及时雨
看完了中央经济工作会议的长文报告。报告本身没有太多新内容,多数内容都是过去几年内反复提及的。但理解政府文件除了要看增量信息,还要看它所发布的节点和议程设置。
经济工作会议的节点非常关键,现在疫情虽然已步入最后阶段,但日增病例依在高位,尤其是北京。原本计划推迟的会议,却坚持要在12.20号之前开完。显然,高层想要及时释放政策信号,越快越好。
报告通篇读下来,有强烈的问题导向,每一条政策都针对了一个具体的问题。私下里和做分析朋友们聊,疫情在当前阶段虽然有资源挤兑的问题,但在半年内,病毒的影响会逐渐被公众淡忘。
而真正长期需要关注的,则是“债务问题”、“经济安全问题”和“社会面稳定”这三大问题,这也是整个报告所提出的各项指示,所指向的核心所在。
三年疫情期间,中国为防疫投入了巨大的支出,相对的经济还时常被按下暂停键。直接的结果,是个人、企业和政府负债率的增加。人民银行数据显示,截至2022年上半年末居民债务余额高达80.18万亿元,以2021年GDP计算当前居民债务/GDP比率已经升至70%,非金融企业部门杠杆率为158.1%(2021年),地方负债也同样处于高位。
因此,报告要求“稳健的货币政策要精准有力,要保持流动性合理充裕,引导金融机构加大对小微企业、科技创新、绿色发展等领域支持力度.....加大中央对地方的转移支付力度.......”。目的就是为了防止居民信贷断裂、企业倒闭和地方政府违约所带来的系统性金融风险。
第二个,是“国家安全问题”。中美两国的竞争无论是否会趋于恶化,都要提前做好准备,在能源、粮食和关键技术领域,确保能在遇到最坏的结果时做到自给自足。因为我们在报告中可以看到:
“产业政策要发展和安全并举.....加快建设现代化产业体系,找准关键核心技术和零部件的薄弱环节,集中优质资源合力攻关,保证产业体系自主可控和安全可靠。加快规划建设新能源体系、提升国家战略物资储备力、实施千亿粮食产能提升行动。”
第三个,是“社会面稳定”。再具体一点,指的是减少群体性事件和促进社会和谐。这就需要就业和物价保持在一个健康的区间内。因此,报告里是这么说的:
“积极的财政政策要加力提效,保持必要的财政支出强度.....突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作.....提振消费信心。”积极的财政政策是提升消费的重要手段,相比货币政策而言,对通胀的影响会更小。
同时,报告还提出了加强对外资的使用、继续深化市场改革、提升营商环境等。企业作为拉动就业和内需的关键环节,在报告中占据着重要的篇幅。
当然,我仅仅是列出了政策指向的可能危机,并不是耸人听闻地唱衰经济。对于国家而言,未来一些列政策的出台就是为了解决这些问题。这也对地方主政者提出了更高的治理要求。
最近两天症状虽基本消退,但仍有些鼻塞和精神不振,希望大家身体健康。
关于作者
仝麟阁,95后前财经记者、投资公司董秘,发表文章累计超过100万字。百万级报道数篇、千万级报道作者,网易年度影响力创作者,人民大学经济系在职研究生,研究领域为政治、历史、经济和社会问题,曾为500强公司、地方政府做舆情和社会分析,现居广州。
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