美国-非洲伙伴关系进入新时代

扩大数字接入是拜登-哈里斯政府550亿美元新投资的一部分。上图：科特迪瓦一家公司员工在组装手机。(© Sia Kambou/AFP/Getty Images)

拜登-哈里斯政府开启美国-非洲关系新篇章，未来三年将为一系列新贸易协议和伙伴关系投资550亿美元。

拜登总统在12月13日至15日在华盛顿举行的美国-非洲领导人峰会（U.S.-Africa Leaders Summit）上说，“美国对非洲的未来给予全力支持”。

拜登总统邀请了将近50个非洲国家的领导人以及公民社会、工商界、侨民和青年领袖出席了为期三天的会议。与会人士在会议期间确定了迎接从粮食安全到全球卫生健康的当今种种挑战的新伙伴关系，并达成一系列将使美国和非洲企业受益的新协议。

拜登说，“非洲的成功和繁荣对确保我们所有人——而不仅是非洲——享有更美好的未来至关重要”。当天晚些时候，总统和第一夫人吉尔·拜登在白宫设宴招待了非洲领导人。

12月14日在美国-非洲领导人峰会期间，拜登总统与塞内加尔总统兼非洲联盟主席马基·萨勒（Macky Sall）在白宫的晚宴上祝酒。(© Susan Walsh/AP Images)

550亿美元新投资

拜登-哈里斯政府对非洲作出的550亿美元承诺，体现了美国致力于推动与非洲国家的共同目标的新战略。拜登总统在峰会举行的美国-非洲商业论坛（U.S.-Africa Business Forum）上说，“美国致力于支持非洲包容性发展的各个方面”。

新伙伴关系中包括：

增加贸易（Increased trade）：150亿美元新贸易投资和伙伴关系，其中包括3.5亿美元用于数字接入现代化并扩大。

妇女创业（Women’s entrepreneurship）：3.5亿美元用于促进妇女的就业平等和创业。

预防癌症（Cancer prevention）：3亿美元用于非洲的癌症预防、筛查、治疗和研究，尤其针对妇女和女孩。

塞拉利昂第一夫人法蒂玛·马达·比奥（Fatima Maada Bio）出席第一夫人吉尔·拜登主持的预防癌症活动。(© Nicholas Kamm/AFP/Getty Images)

基础设施（Infrastructure）：美国千年挑战集团（U.S. Millennium Challenge Corporation ，MCC)投入高达5.04亿美元，贝宁和尼日尔政府各提供1500万美元，提高区域交通运输效率，促进区域贸易。MCC预计还将承诺在未来三年为非洲各地国家再提供25亿美元。

清洁能源（Clean energy）：通过美国国际发展金融公司（U.S. International Development Finance Corporation）为新项目提供3.7亿美元，包括2亿美元用来为数百万人增加可靠的清洁能源，1亿美元用于再生能源和太阳能项目。

电力非洲（Power Africa）：奥巴马政府2013年倡议行动投入的2.9亿美元调动了政府和私营行业为撒哈拉以南非洲地区1.65亿以上原来无供电的人口提供更清洁、更可靠的电力。

本政府还将请求国会向国际货币基金组织（International Monetary Fund）借贷210亿美元，以便让低中收入的非洲国家能够获得发展经济所需的金融资助。

共同成功

拜登说，美非伙伴关系的目标不是为了“制造政治义务或形成依赖性”，而是为了“激励共同成功”。

拜登总统提到了美国公司的一些投资。思科系统公司（Cisco Systems）和侨民拥有的小企业Cybastion公司宣布了用于保护非洲国家不受网络威胁的8亿美元新协议。

Visa公司承诺用10亿美元扩大在非洲的业务，包括为非洲各地微型和中小型企业提供移动支付服务。

拜登还承诺将努力让非洲在重要的国际机构中发挥更大作用。美国支持将拥有55个成员的非洲联盟（African Union）接纳为由世界最大经济体组成的20国集团（G20）的永久成员。拜登政府还将为在联合国安理会常任理事国中增添非洲国家作出努力。

这些提议反应了非洲大陆具有的重要地缘政治角色。

拜登总统12月15日说，“非洲应在讨论全球挑战的所有桌前占有席位。非洲人民对取得有益于……全世界的进步是不可缺少的伙伴”。

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