屡“禁”不止，印尼禁止铝土矿出口，中国这次并不买帐！

12月21日，印尼总统对外宣布：“从2023年6月开始，政府将禁止铝土矿出口。而且明年可能会出台更多的大宗原材料运输禁令。”

据美国地质调查局显示，印尼是世界第6大铝土矿生产国，储量位列全球前五。主要是三水铝石型铝土矿为主，具高铝、低硅、高铁的特点，矿石质量好，适合耗能低的拜耳法处理；而我国的一水硬铝石型铝土矿，总体特征是高铝、高硅、低硫低铁、中低铝硅比，矿石质量差，加工难度大，在氧化铝生产的时候多采用高耗能的联合法。

由于国内资源匮乏且禀赋不佳，中国铝工业在很大程度上依赖进口资源进行生产。其中，2005年以前，中国以直接进口氧化铝为主，铝土矿对外依存度较低；但随着中国使用进口矿的氧化铝产能不断扩大，转为进口铝土矿，铝土矿对外依存度大幅提升。

其中，中国对印尼铝土矿有过一段十分严重的依赖期。

2011年，中国的铝土矿进口量激增59%，其中85%的增量来自印尼。因此在2011年，来自印尼的铝土矿占据了整个中国进口量的80%。

2012年5月到11月，印尼实施原材料出口限制，中国铝矾土进口量在2012年下降了11%，而且2012年下半年月均进口量下降到120万吨，只有年初三分之一的水平。

2014年，印度尼西亚禁止铝土矿的出口，作为中国最大的铝土矿进口来源国，禁令让当时国内众多氧化铝企业“惴惴不安”。为避免出现原料供应不足风险，2013年全年，中国进口铝土矿总量7007万吨，同比增加78.7%，其中印尼矿占比高达67.7%。

为谨慎起见，2014年之后，我国开始推动铝土矿进口来源多元化，几内亚、澳大利亚逐渐成为了我国进口铝土矿的两大来源国。

即使上述禁令在2017年被取消，印尼矿于中国而言，已不再像之前那样不可取代！

据中国海关总署数据显示，2021年中国进口铝土矿1.07亿吨，其中51%来自几内亚，32%来自澳大利亚，印度尼西亚以17%位居第三。目前，几内亚和澳大利亚的铝土矿正在提高产能，并稳步增加其在对中国出口铝土矿中的份额。

尤其几内亚地区，截至2020年，几内亚已投产的铝矿项目有9个，计划生产量约8000万吨。在建和计划中的铝矿项目有10个，预计增加生产量7800万吨。其中，中资企业在几内亚的铝土矿协议产能为18400万吨，占铝土矿协议总产量的58%。未来几内亚铝土矿产量将持续处于投产扩张的上升期。

即使明年印尼再次禁止铝土矿出口，中国在几内亚经营的铝土矿也可以填补这一空白。

事实上，此类出口禁令已被印度尼西亚政府过度和过度利用，过去几年，印尼煤矿、棕榈油、锡矿、铜矿等均被印尼政府列入禁止出口的能源矿产名单中。

“屡禁不止”其实说白了就是为了促进外资对印尼重要金属产业的投资，构建本土化的矿产资源加工产业链，提高商品附加价值的能力，还能促进就业。

但此举，却势必要动一些人的“奶酪”。此前，由于印尼不肯再出口镍原矿，甚至遭到欧盟国家在世界贸易组织的起诉。

预计接下来印尼禁止铝土矿出口的决定又将迎来不小的阻力，但整体而言，这次，中国并不会为此买帐了。

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