近日外媒报道，印度尼西亚与越南两个南海周边国家，正在密切关注一艘中国海警大型巡逻舰在纳土纳群岛海域的活动。一些南海海事专家表示，中国方面决定派出其最大的海警船之一——5901号海警船——前往纳土纳群岛附近海域巡逻，是同时向印尼和越南“发出一个明确信号”。报道指出，刚刚就纳土纳群岛所在海域达成划界协议的印尼和越南两国，已经感受到了这一来自中国方面的信号，毕竟5901号海警船是一个排水量高达12000吨的庞然大物，甚至被网友们描述为中国海警的055大驱。国际海上航行信号监控网站的信息显示，从12月底开始5901号海警船就在该水域活动了。因此，印尼和越南对此是没法无视的。中国海警舰队的这一“领头羊”，之所以要到纳土纳群岛附近海域航行，不是无的放矢。不久前，印尼和越南无视中方的权益，在所谓的纳土纳群岛海上专属经济区问题上完成了谈判。应当指出，中方在很长一段时间里，已经与两国充分沟通、表达了中方对这一问题的长期立场。但是两国依然共同采取单方面的措施，对相关岛屿与海域的权利进行切割、划分，那么引来中国方面的有力回应也就不足为奇。据报道，去年12月底结束的越南和印尼双边谈判，标志着历时12年的两国“专属经济区”划界商谈画上了句号，然而这是一场侵害中国合法权利的谈判，中方不可能接受这一所谓的划界结果。纳土纳群岛周边水域，是印越两国在南海之中存在最大争议的专属经济区一部分，双方海警都曾经在此活动，并打击对方的渔船作业，此后两国进行了十几轮的划界谈判。这一问题的复杂性在于，《联合国海洋法公约》规定，所有国家有权从领海基线开始，在200海里海域之内享有“专属经济区”权利，独享这一区域的专属使用权，这涵盖了海底的天然资源。确立了拥有专属经济区权利的国家，对这一海域的勘探、开发、使用、养护、管理有着凌驾于其他国家的权利，也享受建造人工设施、科学研究和环境保护活动等领域的特权。因此，印尼、越南这一谈判结果的影响范围，远远不止纳土纳群岛以及其12海里领海水域，而是一个巨大的海域范围，侵害了中国关于南海九段线的主权主张。印越两国划界必然产生对应的 “专属经济区”，与中国主张的九段线内水域发生重叠。那么两国避开中国进行的谈判，是非法和无效的。实际上，在这一问题刚刚浮出水面的时期，一些南海分析人士已经认为，中国必然会对印越划界谈判做出强力反应。事实也确实如此，中方反复多次的向两国表达自己的不满，要求通过多边协商谈判解决这一矛盾。目前，印越两国仅仅对中国方面的意见做出模棱两可的回应，他们表示计划共同协调与中国洽谈的工作，但又不给出具体时间表。在这种情况下，中国派出5901号海警船到九段线南端水域巡航，意在告诉两国，不要误判中方的决心。5901号海警船不仅是中国最大的海警船，在全球范围内也是尺寸与吨位数一数二的海警船只。其最大航速25节，可搭载直-8直升机。它因为体积庞大，可携带大量人员、装备、燃油、补给物资，因此续航力出色，适合长时间在远洋执行任务。它在冲撞承受力、稳定性、舒适性、巡航速度等方面，比中国周边其他国家的海警船更加出色，有着明显的代差。在许多海警船上，最强大的武器是机枪和高压水炮，而5901号上装备了76毫米主炮，达到了军舰级别的舰炮水平。它还配有多门机炮、机枪。目前这一船只没有配备导弹武器，但在技术上并不存在增加反舰导弹的限制。5901号海警船与其姐妹船，分属于中国海警南海、东海分局，近年来这些世界级的海警船只执行了大量的巡航任务，对我国在东海、南海的各个岛屿，特别是日本、南海周边国家存在争议的岛屿水域，进行了多次巡航。其中一次非常重要的任务发生在去年年底，5901舰跟踪监控了美国海军“马金岛”号两栖攻击舰、“安克雷奇”船坞登陆舰，进行了一定时间的伴随航行。应当指出，中国方面在相关问题上的行动是非常克制的，5901号海警船进行了和平的巡航活动，并未与印越两国发生任何存在风险的近距离接触。两国似乎也无意与中方在海上发生摩擦。可以肯定的是，南海周边各国与中国的关系在整体上不断发展。例如，越南、菲律宾两国领导人近期相继访问了中国，在南海行为规则、海上资源联合开发等问题上，先后达成了双边共识，签署了能够为其他国家作为“模板”的双边协议，南海的整体安全形势趋稳向好。尤其是较为亲近美国的菲律宾，与中国确立了和平处理南海争议共识，签署了14项双边协议，是一个获得南海周边各国高度关注的积极案例。所以，中方以对话协商方式解决南海争议的基本原则，是不会改变的。
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