移民｜美新“公共负担”规则生效！新绿卡申请I-485启用新表格

拜登政府新的“公共负担”（Public Charge）的最终规则，将于2022年12月23日生效。

从12月23日起将适用新的12/23/2022版绿卡申请表（I-485表），而且要求新的I-485表收集有关公共负担的信息。

“公共负担”是什么？

根据《移民和国籍法（INA）》第212(a)(4)条规定，如果非公民“在任何时候都有可能成为公共负担”，那么他们将被禁止入境。但没有法律正式对“公共负担”进行过定义。

2019年，川普政府扩大了“公共负担”的定义，将在任何36个月期间接受援助以支付食品、住房、能源、儿童保育，或使用联邦医疗补助和其他福利超过12个月的非公民视为公共负担，并可能拒绝他们入境或获取永久居民身份。

2022年9月8日，美国国土安全部（DHS）发布了一项新的“公共负担”最终规则，撤销了川普时期实施的规定。该规则消除了被认为在申请签证或成为美国永久居民时“可能”依赖公共福利的人的移民障碍，再次回到之前的狭义“公共负担”政策。根据新的规则和定义，领取白卡（Medicaid）、粮食券、Section 8房屋补助等福利的外国人，在申请绿卡时不用担心被纳入“公共负担”范畴；

但原有的规定仍然有效，也就是原本纳入“公共负担”的SSI（现金补助）和“白卡长期护理”（Medicaid Long Term Care），仍算作“公共负担”。

从2022年12月23日起，所有在美国境内申请绿卡的申请人都必须提交新版的I-485表（身份调整申请表）。根据美国公民和移民服务局（USCIS）规定，新的12/23/2022版I-485表要求收集有关公共负担的信息。

在该表中，对在表中承认享受了“公共负担”福利的申请人，首次收集大量新信息：

（1）你的收入／资产与债务。政府过去没有问过你的债务。新版I-485表包括询问你的收入、资产和债务的问题。您要报告的债务类型包括房屋贷款（抵押贷款）、汽车贷款、学生贷款和商业／小企业贷款。信用卡等循环债务在这里不太重要，但如果它们很大（超过1万美元），您仍要报告。

（2）政府想了解您的教育、技能和资格。需要披露您的最高教育水平、专业证书和工作技能。这些信息有助于政府确定您是否有可能被雇用以及从事什么职业。

（3）您使用的公共福利。你是否曾接受过补充安全收入（SSI）、贫困家庭临时援助（TANF）或州或地方的现金福利计划，以维持收入。

在新表格说明中，移民局声明您无需在申请中提交额外证据，来支持您在表格新的部分提供的信息。但是，如果移民局想要查看支持文件，可以发出证据请求（RFE）。

在某些情况下，任何遗漏或存在矛盾的信息，都可能成为被拒绝的理由。