热搜第一！专家建议直接给中低收入群体发钱，三到五年内每个月都发

2022-12-29 12:12

来源：凤凰网财经

民营经济有多重要？“56789”或许可以回答——民营经济贡献了中国经济50%以上的税收，60%以上的GDP，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，以及民营经济的企业数量占90%以上。

然而，近几年来，受到金融去杠杆、中美贸易摩擦升级、新冠疫情等叠加影响，不少民营企业遭遇了严峻的生存危机。“民营经济离场”、“新公私合营”等沉渣泛起，冲击着民营企业家信心。

不过，不久前召开的中央经济工作会议以及更早之前的召开的“二十大”，则给民营企业和民营企业家吃了一颗定心丸。

党的二十大报告明确提出，促进民营经济发展壮大。中央经济工作会议也指出，坚持“两个毫不动摇”，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，依法保护民营企业产权和企业家权益。

而随着疫情防控政策的优化，中国经济无疑也迎来了复苏的契机。但三年疫情带来的“疤痕效应”不容忽视，经济的恢复也并非一蹴而就。重重压力之下，如何激发民营经济活力？如何提振民营企业信心？平台经济是否迎来新的发展机遇？

12月29-30日，由凤凰网主办、凤凰网财经承办的“2022 凤凰网财经峰会”召开，本届峰会以“中流奋楫”为主题，盛邀政商学界近40位顶级嘉宾，就当前复杂局面中，如何激发经济活力，如何促进民营经济发展进行深度探讨，为全球及中国经济发展建言献策、贡献力量。

本次峰会设置了《激发民营活力提振企业信心》圆桌对话环节，由凤凰网副总裁兼执行总编辑吴晨光担任主持人，对话如是金融研究院院长、首席经济学家管清友，优客工场创始人、董事长毛大庆，北京大学国家发展研究院院长姚洋，就如何促进民营经济发展进行了深度探讨。

“激发民营活力提振企业信心”圆桌对话完整版视频

几位嘉宾在这场圆桌对话上各抒己见，金句频出。“直接给中低收入群体发钱”“5%是明年GDP增长的底线”“平台经济不是洪水猛兽”……等精彩观点也引发众多网友热议。“专家建议直接给中低收入群体发钱”一度登上热搜第一，话题阅读量近亿，评论近万条。在为期两天的“2022 凤凰网财经峰会”上，40多位重磅嘉宾也将贡献更多精彩观点。敬请持续关注。

疫情“疤痕效应”下，如何提振企业信心？

岁末之际，随着各地疫情防控措施的优化，久违的“烟火气”正在归来。全国复工复产有序推进、群众消费热情不断回升……中国经济复苏活力正在持续显现。但不可忽视的是，三年疫情带来的“疤痕效应”仍持续影响着企业。这种情况下，如何提振企业信心？

姚洋认为，要提振信心，最重要的还是政府的政策要得当。因为中国经济受政府政策调控的影响非常大。对于中国经济来说，是非常重要的因素就是“稳”，政府的政策要稳。现在疫情管控放松，各地都在过峰，最迟明年二月份，所有的地方都要过峰。当然，疫情会留下很大的疤痕效应，但是这个疤痕效应并不是说不可治愈。关键还是政府的态度，这个非常重要。

管清友认为，要提振企业信心，短期之内要重塑三个共识，即对经济增长的共识，对社会秩序的共识和对国际规则的共识。而长远之计，提振信心的关键，就是在重大理论创新的基础之上，继续维护好我们的法制环境和营商环境。

管清友特别提到了社会秩序共识的重要性。他指出，过去几年由于突发的公共卫生政策、公共卫生事件，我们经历了一个防疫演变的过程。现在疫情防控政策也在持续的优化，但是社会秩序要重塑。那些超常规的、非常规的，甚至打破了原来法律法规的东西，一定要清理掉。社会秩序需要阳光的、规范的、明确的秩序，不能借助一个所谓的高于法律法规的一个理由去破坏。

毛大庆则从企业界谈了对整个市场的一些直观感受。他认为，大量的中小微企业这几年的经营性困难是非常明显的，收入大幅度降低，利润基本没有，以及大量的裁员，所导致的公司经营上的功能性的破损是非常严重的。

毛大庆指出，2019年以来，中美贸易摩擦越来越严重，叠加上疫情的影响，有大量的风险投资机构、VC/PE投的这些公司，基本上都面临着上市不能上，退出不能退，融资不能融的问题。大量初创企业和独角兽企业面临的风险，也传导到了大量的风险投资机构。2016年最高峰的时候，全国约有1.4万家风险投资机构，现在这个数字估计连零头的零头都到不了。

毛大庆指出，不仅要关注宏观经济和大企业，也要关注“六小企业。像社会上的小服务类的公司，例如小餐馆、小发廊、小超市等，这是社会经济活动的细胞，他们的整个供应链面临着很大的问题。我们各级政还是要回到民生，回到最基础的社会经济细胞的修复上。

“复苏”预期下，2023年GDP增速能否达到5%？

中央经济工作会议强调指出，“明年要坚持稳字当头、稳中求进”。随着疫情防控政策的优化，不少机构和专家也都对明年中国GDP的增长表达了较好的预期。那么，随着社会经济活动逐步恢复正常，明年中国GDP是否会实现大幅反弹增长呢？

姚洋认为，5%是明年GDP增长的一个底线，如果明年GDP达不到5%，未来的经济增长会比较麻烦。经济增长是有周期的，如果明年能够如期走出疫情，比如说明年第二季度走出疫情了，应该是有一个新的经济周期了。从短期经济波动来看，明年也应该是一个快速增长时期的开始。姚洋表示，自己担心的是，到了明年二季度或往后，经济可能会出现一些过热的状态，然后政府又开始说要调控了，这个是比较担心的。

管清友认为，2023年下半年经济可能慢慢地略有起色，因为疫情基本上达峰，最大的冲击过去了。但5%也是比较保守的一个数字了，想完成也很难。如果用现在的政策框架去完成这个5%的GDP增速，会发现很难。

管清友认为，基础设施建设投资里有四大板块，房地产、基建、制造业，和其他投资。明年制造业能稳住就不错了，房地产在下半年能稳住就不错了。基建的空间还是比较大的，其实胆子还应该再大一点，容忍度还应该再高一点，要适度的加上去杠杆，要不然明年地方债务都是很大的问题。

毛大庆认为，明年要实现5%的GDP增长，还是非常困难的。但这个5%是必须要实现的，不能因为困难就躺平不努力了。要实现2035年人均GDP达中等发达国家水平的目标，这个5%的增长是必须要完成的，甚至于还得再多点。那怎么做呢？首先要思想解放，要赶紧从顶层的思路上，回到市场化的状态下，要发挥企业、社会的积极性。

居民收入增长放缓，该如何促消费、稳增长？

中央经济工作会议指出，要把恢复和扩大消费摆在优先位置。但受疫情等因素影响，居民收入增长放缓，预期下降不敢消费，存钱避险倾向上升。在这种情况下，如何提振消费，从而促进社会经济快速恢复和增长？

姚洋认为，总体而言，中国经济现在的瓶颈是在需求端，明年如果搞投资来拉动经济效果恐怕有限，还是得想办法把消费给拉起来。投资再使劲，它一年增长也就是10%左右。所以，明年如果去搞投资，效果恐怕有限，还是得想办法把消费给拉起来。消费拉起来也容易，因为今年它基本上是零增长。

管清友认为，从经济增长的动力来讲，未来消费确实应该成为经济增长的主要动力，再靠过去的投资模式，确实不行，当然投资也不能扔掉。现在扩大内需，启动消费其实是很困难的。具体到2023年，马上可以做的事就是制定方案，给出时间表，然后把消费先拉起来。

谈到如何促进消费时，姚洋建议，政府要拿出一些钱来给老百姓直接发消费券，但这个消费券别指定用途，老百姓买啥都行。可以考虑用数字人民币发放消费券，这样也可以同时推广数字人民币的使用。

管清友建议，可以直接给中低收入群体发钱，学习美国、欧洲一些国家在应对疫情过程当中的一些成功经验。有好多人说中国老百姓会把钱存起来不消费，或者说我们底数不清，中间会有腐败寻租等问题。那是太低估我们政府的执政能力了，现在大数据时代，底数很清楚。

除了发钱、发消费券等权宜之计外，管清友指出，还要从分配这个角度入手解决消费问题，只有解决居民收入在收入分配当中占比过低的问题，才可能有真正的所谓原生性的、内生性的动力去消费。

毛大庆指出，政府应该面向家庭，进行大规模的直接的转移支付，力度要大，按照GDP的1%-2%来执行。其实可以安排发行两万亿人民币左右的中央特别的国债，专门用于这个专项支出，用这个等价现金消费券这种方式，重点补贴人均收入比较低的家庭。这样的话，可以有效的释放消费品的工业产能，能带动GDP增速大约两个百分点。

助力经济复苏，如何让企业家更有信心？

企业家是企业的灵魂，也是经济复苏中不可忽视的力量。过去几年，在金融去杠杆、新冠疫情等因素的影响下，不少民营企业家感到迷茫和彷徨。在经济迎来复苏之际，如何提振企业家的信心？

管清友指出，首先就像中央经济工作会议里强调的，要营造一个公平的环境，要把这一系列的要求要落到实处。第二，虽然我们现在强调民营企业的作用，但是我们不能把民营企业器物化。因为你有用，你能解决就业，所以你很重要，不能这样考虑。要从人权和产权这个高度去认识民营企业家，认识民营经济。

管清友表示，我们可以出台很多措施帮助企业，例如减税、降费等，但本质的问题是，民营企业家我不需要你优惠，也不需要你帮扶，我有一个公平的营商环境就好。从长远来看，我觉得这个问题是中国经济未来能否实现可持续高质量发展的法律保证和制度保证。

毛大庆认为，对于84派、92派的企业家来说，实际上他们很多人都已经功成名就。他们的企业家精神是非常可贵的。如果仅仅是论钱，他们其实早可以不干了，早就可以享受生活，享受阳光沙滩，买游艇去了。类似于像王石、张瑞敏他们那一批人，基本已经都在70岁以上了，还有一些60多岁。他们把企业交接给子女的其实很少，很多人还坚守在岗位上。

“要说这些人是为了钱我打死也不相信，他们钱多得已经根本花不完了。你说他们为了什么？我觉得还是为了情怀，还是为了这个国家。我觉得对民营企业的信任还是要放在高度的位置上，没有这帮人，今天社会的大部分就业、税收从哪来呢？”毛大庆表示。

毛大庆表示，说一千道一万，还是那句话“信心比黄金还重要”。我们得往前看，得让企业家看到前头是充满魅力的，虽然有荆棘坎坷，但是干起来是充满斗志的。政府和社会要创造一片祥和的，有奋斗力的环境，这个是特别关键的。

经历“合规阵痛”后，平台经济何去何从？

中央经济工作会议指出，要大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。这无疑为平台经济的发展定了调，指明了方向。在经历了“合规阵痛”后，平台经济该如何实现新发展？我们该如何看待平台经济？

吴晨光表示，中央经济工作会议指出了一个很重要的问题，即支持平台企业引领发展，创造就业，在国际竞争中大显身手。中央经济工作会议结束之后，新任的浙江省委书记易炼红到了标志性的一个平台企业阿里巴巴去视察，这也是一个信号。

吴晨光指出，其实凤凰网也是属于一个平台性企业，是一个信息的平台。互联网到来之后，平台型的经济极大的改变了我们的生活。原来我们在路边打车要去等车，但是现在的话我们用一个打车软件平台，就变成了车等人，提升了效率。原来要到饭馆吃饭，现在有了美团、饿了么、点评这样的平台和企业的话，就可以享受送餐。

“平台型企业在互联网的这种加持下，极大提升了我们的社会效率，也改变了我们整体的经济结构。”吴晨光表示。

姚洋认为，关于平台经济的最新的政策还是非常鼓舞人心的。“我的解读就是前一段的反垄断监管已经结束了，我们应该回归一个常态的监管。所以我想，从明年开始我们这些互联网企业、平台经济应该可以放开手脚去干了。”

姚洋指出，平台经济仍然是我们国家足以和美国竞争的一个非常重要的部分，而且平台经济也能够产生很多的新的技术。比如说我们国家在新能源汽车方面后来居上，一个很重要的原因就是我们在AI领域处于世界前列。而好多AI的技术其实都是平台企业创造的。

姚洋也给平台经济提了个醒——任何经济领域都要有一个生态，不要老去看着竞争对手，非得把人家给整死，吃掉，这是很要不得的。“说句不客气不成熟的话不成熟，一些平台经济的企业家很不成熟。我们有一些搞平台经济的，看到一个竞争对手就赶紧想办法把它整死，再不行把它收购了，但是你搞成独一无二你就出问题了，我觉得做平台经济的要变得更加成熟一些。”姚洋说到。

管清友指出，要杜绝在过去这些年里头，我们在很多领域都出现的一种情况。即原来没说不行，大家都这么做了。然后现在说不行了，那以前做得就都不行了，这种情况其实杀伤力很大。应该在探讨清楚理论、法律、监管之后再去做，从现在开始把新老阶段划分开来，不要再追溯过往。

管清认为，过去可能监管或者相关的法规确实是个空白，既然没有这方面的规定，很多企业也都这么去做了。但是从现在开始，既然已经建章立制了，那么企业就得按照这个来。但是要给企业一个整改期或者说调试期，得有一个缓冲。在法律法规的建设方面要充分讨论，考虑到各种情况，给企业调试期，尽可能的减少市场和行业的震荡。

毛大庆认为，平台经济确实解决了效率问题，它把社会效率整个提升了，它把资源配置变得更为的合理了。它把很多原来效率低的中间环节给取消了，而且它把很多的资源给连起来了。它确实是这个时代的主流和特有的命题。

“为什么现在有平台经济，以前没有平台经济？这个确实是科技进步的产物，我们必须得建立一个基本的认识。不是说现在突然间冒出一种经济叫平台经济，而是说平台经济是基于这个时代的技术进步，必然带来的一种经济形态，是大势所趋。不要一说平台经济就把它说得跟洪水猛兽似的，或者是什么资本的黑手搞的东西，它是一个科技进步的产物，我想这是第一位的。”毛大庆表示。

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来源: qq

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